Интернет-Издание «Агентства по борьбе с коррупцией в Российской Федерации» официальный сайт организации   
на главную
    
ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЕ
лицензия № ЭЛ ФС 77-34 045
на официальный сайт
info@korrup.ru
+7 (495) 725-0000
     Главная
     Об издании
     Новости
     Дайджест. ru
     Аналитика
     Личное мнение
     Голос России
     Прямая Речь
     Обращение к Власти
     Кодекс чиновника
     Кодекс мульти-милиционера
     Лекции о демократии
     Афоризмы
  Голосование
Как вы относитесь к антикоррупционной политике государства?
Отлично
Хорошо
Удолетворительно
Посмотреть результаты
Официальный сайт специализированной организации - Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации
Коррупция без границ - Авторская страница Лашкова М.М.
 
 Лекции о демократии  УВЕЛИЧИТЬ ШРИФТ
«Крестовый поход» против бюрократии.
          Основной мотив предвыборных обещаний любой партии – беспощадно искоренять бюрократические пережитки действующей Власти, не снижая при этом качества жизни граждан. То же самое они говорят сразу после назначения их представителей в Парламент. Однако через некоторое время «энтузиазизм» их речей заметно угасает.
           Все дело в том, что в российской Государственной Думе говорить о каких-то конкретных мероприятиях по преодолению бюрократических издержек Государства – «всегда преждевременно»!
           Хотя, согласно признательным показаниям самих же депутатов, их всех давно уже беспокоит наметившееся несоответствие между «кричащим» богатством государственных чиновников и непросветной нищетой обычных граждан (обратите внимание на умелое использование нашими «народными избранниками» слова «наметившееся»). Но чтобы разрешить данное противоречие им требуется время…
     
           А в это время Россия как-то незаметно превратилась в единственную в мире страну трудящихся нищих. При этом любимая тема депутатов нашей страны – их непримиримая война за предстоящее сокращение численности чиновничье-бюрократического аппарата. Ибо в России те, кто работают сидя, всегда зарабатывают больше, чем те, кто работает стоя.
           Отрадно уже то, что «делиться» этой благородной темой с чиновниками наши «народные избранники» не собираются. Ибо любая кампания российской бюрократии за эффективность, экономию и сокращение штатов неизменно оборачивается новыми административными барьерами, дополнительными бюджетными расходами и увеличением поголовья чиновников.
           Слава Богу, что у наших депутатов, хватает ума не спорить с этим. Ибо доказать противное невозможно!
           Примечательно, что в данном вопросе чиновники всемерно поддерживают российских парламентариев.
           Объясняется все довольно прозаично: сокращения государственного аппарата неизбежно повлекут за собой значительное увеличение дополнительной работы для госслужащих. Поэтому последние, безусловно, заслуживают определенного повышения своей заработной платы.
           На самом деле численность поголовья чиновников никогда не уменьшается. Зато в преддверии «масштабных сокращений» их зарплаты постоянно растут.
     
           Для граждан Российской Федерации не должно быть неясностей в вопросах взаимоотношений депутатов и государственной бюрократии. Суть проблемы заключается в том, что в конечном итоге право… нет, долг каждого «законно избранного» депутата – следить, в соответствии с полномочиями, за тем, чтобы политика Государства не шла в разрез с интересами общества. Но предвыборная программа каждой политической партии изначально проходит обязательное согласование с государственной бюрократией. И именно благодаря консенсусу между чиновниками и партийными функционерами (которые сами являются выходцами из бюрократии), «народные избранники» получают «мандат доверия избирателей».
           Консенсус между депутатами и государственной бюрократией - есть согласие на дележ средств налогоплательщиков при полном непротивлении сторон.
     
           Пикантность ситуации заключается в том, что партийные функционеры из года в год с неослабевающим энтузиазизмом обещают гражданам «проломить кувалдой демократии трясину бюрократии»! При этом их ограниченный интеллект не позволяет им догадаться, что кувалдой проломить трясину нельзя. В лучшем случае, кувалда просто завязнет. В худшем – трясина засосет ее наглухо.
     
           Однако несправедливо полагать, что депутаты Государственной Думы тянут общество в бюрократическую трясину. Поверьте, в этом у них нет ни малейшего намерения. Просто они хотят превратить загнивающее болото российской бюрократии (в котором любая инициатива тонет, не успев даже булькнуть) в прекрасное и чистое море, по которому (словно белоснежные яхты) будут свободно бороздить директивы и циркуляры, подгоняемые легким ветерком инструкций действующей Власти. А для этого Государству необходимо существенно увеличить нормы приема граждан на государственную службу. И тогда со временем… лет через двадцать пять – пятьдесят настанет всеобщее благоденствие и спокойствие.
           Только не спешите делать выводы! При внимательном рассмотрении прожекты наших «народных избранников» не кажутся такими уж безумными. Например, если все население пойдет работать в Милицию, с преступностью в стране будет покончено. Точно также, если все граждане вдруг станут государственными служащими, от хаоса разнузданной демократии не останется и следа.
     
           Пока же Государственная Дума ежегодно прилагает немало усилий, чтобы хоть как-то оптимизировать расходы на государственную бюрократию.
           Хотя, казалось бы, ответ лежит на поверхности:
           а) сократить пустующие вакансии;
           б) не придумывать новых должностей;
           в) провести ревизию «действующих» штатных единиц, в которых: в девяноста случаев из ста чиновники занимаются дублированием друг друга, а остальные десять контролируют этот процесс.
     
           Однако, по твердому убеждению депутатов, этого не может быть сделано. Нет, в принципе, конечно же, это сделать можно, но все это далеко не так просто. Ведь административные издержки вполне могут превысить предполагаемую экономию. Правда, эти административные издержки никто никогда толком не подсчитывал! Почему? Да потому что нет нужды – депутаты и без того прекрасно знают(!), что если чиновники захотят, то всегда смогут сделать так, чтобы эти издержки перевесили любые(!) возможные выгоды. Даже чтобы просчитать предполагаемую экономию бюрократии потребуются дополнительные штатные единицы. Ведь кто ее будет считать – Святой Дух, что ли?..
     
           «Оптимизируя» расходы на государственную бюрократию Депутаты строчат законы со скоростью швейной машинки «Зингер». В итоге тексты законов заполняют все свободное для публикаций место в средствах массовой информации. Соответственно, для того чтобы качественно проконтролировать, как граждане исполняют законы, государственной службе требуются дополнительные штатные единицы. Это объективно! Кто же будет все это контролировать – неужели сами депутаты?..
     
           По Конституции (то есть – чисто теоретически) депутаты, как представители Законодательной Власти, наделены широкими полномочиями для регламентирования, инспектирования и принятия мер в случае административной неэффективности или неоправданных расходов государственного аппарата.
           Однако на практике, хотя Парламент и был когда-то создан, в том числе, и для контроля над государственными чиновниками, укомплектовывается он в основном из тех же государственных чиновников. Так что нетрудно себе представить неизбежный результат деятельности Российской Государственной Думы в области ограничения интересов и «аппетита» российской бюрократии.
     
           А вы все говорите, что бюрократия растет, как на дрожжах! На самом-то деле, все не так просто! Корень проблемы прячется в том, что расширение государственной службы объясняется растущим потоком парламентских законопроектов, а не стремлением чиновников к созданию бюрократической империи.
     
           Беспрерывно выдумывая новые законы, депутаты Государственной Думы преследуют благородные цели: ограничить рост чиновничье-бюрократического аппарата и избавить общество от излишних проблем. В итоге для исполнения новых законов бюрократия набирает новых чиновников, которые ни дня не могут прожить, чтобы не создать обществу новые проблемы.
           Сказка про белого бычка. Уж лучше бы депутаты спали на своих заседаниях. Чем больше они будут спать, тем меньше будет от них вреда.
     
           Согласно признательным выступлениям российских депутатов, разбазаривание государственных средств в нашей стране в последние годы стало вопиющим! И вместе с тем, они охотно и единогласно голосуют за увеличение численности чиновников, контролирующих это самое разбазаривание. Особенно в отсталых регионах.
           В этом нет ничего удивительного и парадоксального. Чиновники – они такие же члены нашего общества, как и остальные «нормальные» трудящиеся. Соответственно: ратуя за увеличение поголовья бюрократов, российские парламентарии пекутся о создании новых рабочих мест для граждан. А это уже можно смело записать в актив добрых депутатских дел во благо избирателей!
     
           Честно говоря, депутатам Государственной Думы, наверное, уже надоело защищать от бюрократии то, что защитить от бюрократии невозможно – государственный бюджет. В России, наверное, давно уже пора иметь чиновников честных и компетентных. И хотя такое сочетание станет в каком-то смысле новинкой, попробовать это, безусловно, имеет смысл.
           Тем более, что российский чиновничье-бюрократический аппарат давно уже превратился в огромную кучу дерьма, которую необходимо расчистить. Однако что же останется после того, как ее вычистят? Ничего! Ровным счетом ничего, если не считать того, что сами чистильщики окажутся с ног до головы в дерьме. Только и всего.
     
           За примерами далеко ходить не надо. Достаточно полистать средства массовой информации.
           В то время, когда депутаты без устали говорят о недопустимости увеличения расходов на непомерно раздутый чиновничье-бюрократический аппарат, государственная служба уверяет граждан в том, что она работает эффективно и экономично ровно настолько, насколько этому не мешает ей наша Государственная Дума.
           В тоже самое время «народные избранники» считают ненормальным, когда утвержденные Парламентом деньги из кармана налогоплательщиков идут на увеличение штата чиновников, а не на развитие социальных программ Государства. Более того, депутаты время от времени заявляют, что если бы подобного роста добилась отечественная экономика, российские граждане давно бы уже ездили на нормальных российских машинах, а не на отечественных «тазиках с моторчиком».
           В свою очередь государственные чиновники уверены, что Государственная Дума «функционирует не совсем нормально», если ее члены могут тратить свое рабочее время и государственные деньги на сочинение подобной галиматьи.
     
           Государственная служба, конечно же, не игнорирует «народных избранников». Но у нее всегда заготовлен оптимально-возможный алгоритм развития событий на случай, если депутаты станут слишком назойливыми.
     
           Выглядит подобный алгоритм следующим образом:
        а) Депутаты всегда декларируют свою приверженность к идее сокращения непомерно раздутого чиновничье-бюрократического аппарата.
           б) Они не упускают случая похвастаться перед гражданами, что им рано или поздно удастся добиться своего.
        в) В целях ускорения этого позитивного начинания Кремлевская Администрация и Правительство выдвигают совместное предложение об упразднении Государственной Думы
           г) Граждане встречают это предложение с аплодисментами…
     
           Многие российские граждане, скорее всего, действительно будут в восторге от этой идеи, потому что она проста, необременительна, радикальна и способна снять с шеи налогоплательщиков «лишние рты». Иными словами: декларируя желание нарушить структуру бюрократического управления обществом, Государственная Дума рискует сама оказаться под ее обломками. А что будет с «народными избранниками»? Очевидно, прессе и общественности объявят, что, «проявив гражданское мужество и готовность к самопожертвованию», депутаты добились проведения в жизнь столь нужной стране реформы и тем самым, бесспорно, заслужили высокую честь быть «списанными» на заслуженный отдых. Возможно, их даже наградят благодарственными письмами от Президента.
     
           Но пока этого не произошло, российские депутаты без умолку ратуют за организацию «крестового похода» против расточительности бюрократии и административной неэффективности.
           Ирония судьбы: в этом с ними полностью согласны и чиновники. По крайней мере, публично. Однако им предстоит решить – с кого начать первого? И за чей счет сократятся государственные расходы, произойдут сокращения и повысится эффективность? Скорее всего, адрес ближайшего «бюро по трудоустройству» придется искать депутатам…
     


Назад
 
 
            Последние новости
10.05.2017
Большинство россиян сомневаются в достоверности имущественных деклараций чиновников
10.05.2017
Бывший глава антикоррупционного главка МВД Сугробов получил 22 года колонии
03.04.2017
Большинство россиян, 89%, считают недопустимой коррупцию во власти
20.03.2017
Госдолг субъектов федерации за последние 5 лет вырос более чем в двое
20.02.2017
Трамп спел России «лебединую песню»: роман пора заканчивать
21.11.2016
Transparency International обнаружила связь семьи вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина с офшорной компанией