Эвакуация. виды и назначение путей эвакуации. расчет времени эвакуации

Эвакуация – это …

В переводе с латинского языка «эвакуация» обозначает «удаление». И, если в латинском это слово подразумевает любое удаление чего-либо откуда-либо, то в русском языке слово стало термином, имеющим специфическую особенность.

Эвакуация – это вывоз (вывод) людей, материальных и культурных ценностей из зоны бедствия.

Причинами эвакуации могут стать самые разные чрезвычайные ситуации (ЧС):

  1. техногенные катастрофы:
    1. аварии на атомных электростанциях или опасных химических объектах,
    2. транспортные катастрофы,
    3. пожары, взрывы (или их угроза),
    4. аварии на очистных сооружениях,
    5. аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение),
    6. обрушение зданий;
  2. :
    1. наводнения,
    2. извержения вулкана,
    3. смерчи, тайфуны, ураганы,
    4. лесные, торфяные, степные пожары,
    5. цунами,
    6. лавины, обвалы;
  3. эпидемии. В этом случае эвакуируют:
    1. не успевших заразиться людей в безопасную зону,
    2. больных – в места медицинской изоляции (больницы, госпитали и т.д.),
    3. людей, находившихся в контакте с зараженными – в карантинные зоны;
  4. войны:
    1. гражданские (внутри страны, между гражданами этой страны),
    2. международные.

Важно: эвакуация – это не только физическое «удаление» людей из мест бедствия, но и комплекс мероприятий, связанных с обеспечением эвакуированных медицинской помощью, предоставлением мест для проживания, обеспечением продовольствием и предметами первой необходимости

Правила эвакуации при пожаре

Согласно всем алгоритмам, составленным для предотвращения нежелательных последствий, нужно соблюдать следующие правила эвакуации при пожаре:

  • Не паниковать и постараться соблюдать спокойствие.
  • Позвонить по экстренным и сообщить пожарным или спасателям о случившемся, дать им точный адрес, по которому произошло возгорание.
  • Отключить все электрические приборы, располагающиеся поблизости.
  • Стоит проверить наличие открытых окон и дверей, чтобы предотвратить доступ кислорода в помещение.
  • Если пожар небольшой, то стоит попытаться справиться с ним самостоятельно с помощью огнетушителя. Также можно воспользоваться землей или же накрыть очаг возгорания тканью.
  • Сразу же нужно позаботиться о безопасности маленьких детей и пожилых людей — их нужно вывести из помещения первыми.
  • После того как эвакуация людей при пожаре завершилась, нужно выбираться самому, выбрав наиболее безопасный маршрут.
  • С собой стоит брать только документы, деньги и ценные вещи, которые можно унести за раз.
  • Во время возгорания нужно использовать самые простые средства личной защиты — платки, смоченные водой, марлевые повязки и т. д.

Важно! При неэффективности всех мероприятий нужно переходить к эвакуации. Если помещение сильно задымлено, то перебираться нужно на четвереньках, а уходя, нужно плотно закрыть дверь

При невозможности самостоятельно выбраться нужно воспользоваться порядком, описанном в последнем пункте статьи

Если помещение сильно задымлено, то перебираться нужно на четвереньках, а уходя, нужно плотно закрыть дверь. При невозможности самостоятельно выбраться нужно воспользоваться порядком, описанном в последнем пункте статьи.

Кто разрабатывает план эвакуации?

Разработку и изготовление планов эвакуации могут взять на себя компании, у которых есть официальное разрешение на осуществление данной деятельности. Производство данных документов (ПЭ) – это работа, которую могут выполнять компании, прошедшие лицензию МЧС Российской Федерации. Это оговаривается в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». 

Как только план разработан, руководитель компании должен его утвердить и после этого он реализуется в фотолюминесцентном виде.

Требования ГОСТа к оформлению плана эвакуации

Главным требованием к планам эвакуации при пожаре было и остается доступность в понимании изображения схемы эвакуации людей

Второй момент это формат или размер плана эвакуации:

Выдержка из ГОСТ Р 12.2.143-2002 «6.7.4 Размеры планов эвакуации выбирают не менее: 600×400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации; 400×300 мм — для локальных планов эвакуации» (локальные планы разрабатываются для отдельных помещений, например для комнат в общежитии, палат в больнице или номеров гостиницы). То есть план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 для этажа или его части должен иметь размер, как минимум А2. Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов

Следующий пункт — это нормы графического изображения плана эвакуации:

Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

путей эвакуации
эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств
аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.
места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте
мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО
мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО

Планы эвакуации также должны соответствовать следующим требованиям:

Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16) , А.760 (18) и нормативным документам отраслевого назначения
Знаки безопасности и символы могут быть дополнены цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями
Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе
При необходимости конкретизации признаков (технических характеристик) средств противопожарной защиты, обозначаемых на планах эвакуации, допускается применять условные графические обозначения по ГОСТ 28130
Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации
На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа

Следующее требование к изготовлению новых планов эвакуации — это текстовая часть. В текстовой части следует излагать:

способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.)
порядок и последовательность эвакуации людей
обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.
порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.
порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики

Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности

План пожарной эвакуации ГОСТ Р 12.2.143-2002

Фон плана эвакуации должен быть желтовато-белым или белым — для фотолюминесцентных материалов или белым — для несветящихся материалов
Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона
Высота шрифта надписей на плане эвакуации по ГОСТ Р 12.4.026 должна быть не менее 5 мм
Новые планы эвакуации при пожаре следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации

P.S. к главе «Требования к изготовлению планов эвакуации» ГОСТ 2009 (Р 12.2.143-2009) распространяется только на  планы эвакуации. План эвакуации в 2017 году ничем не отличается от плана эвакуации 2009 года

Виды эвакуации

  1. по виду источника опасности:
    1. из зоны радиационного или химического поражения,
    2. из зоны возможного разрушения или подтопления;
  2. по способу эвакуации:
    1. транспортная,
    2. пешая,
    3. комбинированная (сочетание эвакуации на транспорте и пешком);
  3. по удаленности от места бедствия (рассматриваем нашу страну):
    1. локальная (в пределах населенного пункта или района, где произошла ЧС),
    2. местная (в пределах субъекта РФ),
    3. региональная (в пределах региона России (нескольких субъектов РФ),
    4. государственная, т.е. в пределах РФ;
  4. по началу проведения:
    1. заблаговременная (при возникновении потенциальной опасности),
    2. экстренная (при ЧС);
  5. по продолжительности:
    1. временная (на несколько суток),
    2. среднесрочная (до 1 месяца),
    3. длительная (свыше 1 месяца).

Вид эвакуации, проводимой при том или ином ЧС, зависит от следующих основополагающих моментов:

  1. масштабов негативных последствий.

    Согласитесь, есть разница в последствиях при взрыве супер-вулкана и разрушением моста через реку во время паводка: в первом случае требуется экстренная комбинированная эвакуация, во втором, возможно, массовая и вовсе не понадобится, достаточно будет наладить снабжение населения всем необходимым;

  2. наличия и возможности использования транспорта.

    Вспомним фильм «Экипаж», спастись в той ситуации было возможно только самолетом, и то лишь теоретически;

  3. контингента и численности эвакуируемых.

    Одно дело, если требуется эвакуировать спортивную турбазу, совсем иное, если эвакуации подлежит дом престарелых или больница;

  4. особенностей местности, где произошло ЧС.

Подготовительные мероприятия.

    При
получении достоверного прогноза возникновения 
чрезвычайной ситуации или сообщения 
о возможном нападении противника
проводятся подготовительные
мероприятия,
цель которых заключается
в создании благоприятных условий для
организованной эвакуации людей из опасной
зоны. К подготовительным мероприятиям
относятся:

  • приведение
    в готовность эвакоорганов и уточнение
    порядка их работы;
  • уточнение
    численности населения, подлежащего эвакуации
    пешим порядком и транспортом;
  • распределение
    транспортных средств по станциям (пунктам)
    посадки, уточнение расчётов маршевых
    колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
  • подготовка
    маршрутов эвакуации, установка дорожных
    знаков и указателей, оборудование мест
    привалов;
  • подготовка
    к развёртыванию сборных эвакуационных
    пунктов, пунктов посадки (высадки);
  • подготовка
    готовности систем оповещения и связи;
  • приведение
    в готовность имеющихся защитных сооружений.

Другие неотложные работы

    К
другим неотложным работам в основном
относятся аварийно-восстановительные 
работы, которые проводятся с целью
обеспечения быстрого спасения людей
и предупреждения катастрофических последствий
аварий и повреждений.

    К
этим работам относятся:

  • прокладка
    колонных путей, устройство проездов в
    завалах и на зараженных участках;
  • локализация
    аварий на газовых, энергетических, водопроводных,
    канализационных, технологических сетях;
  • укрепление
    или обрушение конструкций, угрожающих
    об-валом и препятствующих движению и
    ведению спасательных работ;
  • ремонт и
    временное восстановление поврежденных
    линий связи и коммунально-энергетических
    сетей в целях обеспечения спасательных
    работ;
  • ремонт поврежденных
    заваленных защитных сооружений для защиты
    от возможных повторных ядерных ударов
    противника.

    Прокладка
колонных путей и устройство проездовв 
завалах 

    Для
выдвижения сил ГО к объектам спасательных
работ используются имеющиеся автомобильные
дороги. При отсутствии или при невозможности
использования дорог устанавливаются
колонные пути, для прокладки которых
привлекаются отряды обеспечения движения.
Колонный путь представляет собой дорогу,
проложенную по целине.

Сводная таблица видов эвакуации населения

Таблица 3. Сводная таблица видов эвакуации населения
По опасности из зон возможных и реальных ЧС

1. Химического заражения

2. Радиоактивного заражения

3. Биологического заражения

4. Разрушений

5. Затоплений

6. Катастроф 

По способу эвакуации

1. Всеми видами транспорта

2. Пешим ходом

3. Комбинированно

По удаленности (масштабности)

1. Местная

2. Региональная

3. Государственная

По длительности

1. Временная (на несколько суток)

2. Среднесрочная (до 1 месяца)

3. Долгосрочная\продолжительная (более 1 месяца)

По времени начала

1. Заблаговременная (упреждающая)

2. Экстренная (срочная)

Законодательно определен перечень материальных и культурных ценностей, которые подлежат эвакуации в первую очередь. Также существует определенный регламент эвакуационных мероприятий относительно населения по группам и категориям.

Абсолютно точно определены предприятия и категории работников, которые должны быть эвакуированы в первую очередь. Ряд Приказов МЧС регулируют весь порядок эвакуационных мер для организаций, при различных видах поражений населенных пунктов.

  1. Разрабатывается и утверждается план эвакуации, он содержит разделы плановых мероприятий по разработке и ликвидации ЧС.
  2. Регламентируется порядок оповещения населения об эвакуационных мероприятиях, времени проведения и организационных вопросах.
  3. Определяется перечень эвакуационных пунктов и их адреса.
  4. Группируются граждане, подлежащие эвакуации.
  5. Определяются районы, куда будут эвакуированы люди, ценности, объекты.
  6. Создаются условия для приема эвакуированных.
  7. Точно определяются все маршруты пешей и транспортной эвакуации.
  8. Проводятся комплексные мероприятия по разведке местности соответствующими специалистами для дальнейшей оперативной ликвидации последствий и очистки территории ЧС.

Разновидности планов эвакуации и требования к ним

В зависимости от площади объекта и сложности планировки, может быть разработано несколько планов эвакуации для одного здания. Самый упрощенный – локальный. Он обычно разрабатывается для отдельных помещений, имеющих сложную планировку. Это могут быть гостиничные номера, учебные аудитории, лекционные залы, палаты в больницах. На таком плане показан путь непосредственно из помещения в коридор или холл здания.

Секционный план эвакуации необходим если общая площадь этажа сооружения превышает 1000м2, или этаж имеет сложную планировку, в которой присутствует несколько обособленных выходов, разделенных перегородками или несущими стенами. При наличии в здании системы управления контролем доступа с турникетами или автоматически блокируемыми дверьми. План эвакуации разбивается на секции, если общий путь эвакуации является слишком протяженным, а сама схема сложной для понимания и перенасыщенной условными обозначениями.

Этажный план-схема эвакуации является наиболее распространенной для большинства заданий среднего размера общественного, коммерческого или производственного назначения. Составляются сводные эвакуационные планы для всего здания на основе заверенных копий секционных или этажных схем эвакуации. Такие планы представляют собой подшивки или подробную схему на листе большого формата и хранятся у руководителя, дежурного или другого ответственного лица. При возникновении чрезвычайной ситуации, эти планы должны быть переданы начальнику пожарного расчета или другому руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации.

Обеспечение эвакуационных мероприятий.

    Первичное
жизнеобеспечение населения
в ходе
эвакуационных мероприятий включает приём
и временное (от 3 до 45 суток) размещение
населения, организацию его питания, водоснабжения,
коммунально-бытового, медицинского и
социально-правового обеспечения.

    Транспортное 
обеспечение
эвакуационных мероприятий
— это комплекс мероприятий, охватывающих
подготовку, распределение и эксплуатацию
транспортных средств, предназначенных
для выполнения эвакоперевозок. Транспортное
обеспечение возлагается на транспортные
органы, министерства, ведомства и объекты
экономики, располагающие транспортными
средствами. В их обязанности входит:

  • участие в
    планировании эвакоперевозок;
  • подготовка
    транспортных средств для выполнения
    эвакоперевозок населения, а также пунктов
    посадки и высадки;
  • организация
    материально-технического
    обеспечения;
    эвакоперевозок: обслуживание
    и ремонт транспортных средств, снабжение
    топливом и запасными частями;
  • организация
    управления эвакоперевозками.

    Для
организованного осуществления 
автотранспортных перевозок и создания
условий устойчивого управления
ими на всех этапах эвакуации создаются
специальные автомобильные формирования:
автомобильные колонны, автосанитарные
отряды, группы транспорта, находящегося
в личном пользовании граждан.

    Медицинское
обеспечение
эвакуационных мероприятий
включает проведение органами здравоохранения
организационных, лечебных, санитарно-гигиенических
и противоэпидемических мероприятий,
направленных на охрану здоровья эвакуируемого
населения, своевременное оказание медицинской
помощи заболевшим и получившим травмы
в ходе эвакуации, а также предупреждение
возникновения и распространения массовых
инфекционных заболеваний.

    Медицинское
обеспечение эвакуации организуется
по территориально-производственному 
принципу. Руководство медицинским 
обеспечением осуществляют соответствующие
руководители органов здравоохранения
данной территории. В их обязанности входит:

  • планирование
    медицинского обеспечения эвакуации;
  • подготовка
    медицинских учреждений и формирований;
  • подготовка
    к оказанию первой медицинской помощи
    эвакуируемому населению на сборных эвакуационных
    пунктах, маршрутах эвакуации, ППЭ, ПЭП
    и в районах его размещения;
  • оказание
    первой медицинской помощи в ходе эвакуации
    при острых заболеваниях и травмах;
  • контроль
    за поддержанием необходимых санитарно-гигиенических
    условий;
  • предупреждение
    возникновения и распространения инфекционных
    заболеваний.

Организация эвакуационных мероприятий.

    Руководство
эвакуацией осуществляют штабы гражданской 
обороны административных территорий.
Для лучшего выполнения этой задачи
при них создаются специальные 
эвакуационные органы: эвакуационные 
комиссии, сборные эвакуационные 
пункты, эвакоприёмные комиссии, приёмные
эвакуационные пункты. В целях организованного
проведения эвакуационных мероприятий
помимо эвакуационных комиссий создаются:
в городе — сборные эвакопункты, пункты
посадки на транспорт и исходные пункты
для отправки пеших колонн; в загородной
зоне — приёмные эвакопункты, промежуточные
эвакопункты (при необходимости временного
размещения населения, следовавшего пешим
порядком) и пункты высадки для лиц, следовавших
на транспорте.

    Основанием 
для принятия решения на проведение
эвакуации является наличие угрозы жизни
и здоровью людей, оцениваемой по заранее
установленным для каждого вида опасностям
критериям.

    Эвакуация
населения, как правило, организуется
по производственно-территориальному
принципу: по производственному принципу
— для рабочих, служащих, членов их семей,
студентов ВУЗов и учащихся средних учебных
заведений и ПТУ (через места,где они работают
или учатся); по территориальному принципу
— для населения, не связанного с производством
(по месту жительства, через жилищные органы).
В определённых случаях эвакуация осуществляется
только по территориальному принципу,
то есть непосредственно из тех мест, где
находится население в момент объявления
эвакуации.

    С
получением сигнала на проведение эвакуации 
осуществляются следующие мероприятия:

  • оповещение
    руководителей эвакуационных органов,
    предприятий и организаций;
  • развёртывание
    и приведение в готовность эвакуационных
    органов;
  • сбор и подготовка
    к отправке в безопасные районы населения,
    подлежащего эвакуации;
  • формирование
    и вывод к исходным пунктам на маршрутах
    пеших колонн, подача транспортных средств
    к пунктам посадки и посадка населения
    на транспорт;
  • приём и размещение
    эвакуируемого населения в безопасных
    районах, заблаговременно подготовленных
    по первоочередным вопросам жизнеобеспечения.

    Для
получения наиболее полной картины 
условий проведения эвакуации органами
управления ГОЧС организуется ведение 
воздушной, морской и наземной разведки,
а также специальных видов 
разведки: радиационной, химической, пожарной,
инженерной, медицинской, ветеринарной
и т.д.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий