Гост 22.0.05-97. безопасность в чрезвычайных ситуациях. техногенные чрезвычайные ситуации. термины и определения

Существующие классификации чрезвычайных ситуаций

В настоящее время существует несколько классификаций чрезвычайных ситуаций. Исходя из характера причин ЧС, их можно разделить на две большие группы:

  • конфликтные;
  • бесконфликтные.

К первой группе относятся все виды ЧС, вызванные военными действиями, конфликты на религиозной и национальной почве, террористические акты, разгул преступности, революции, беспорядки и др. Это чрезвычайные ситуации, причиной которых являются деструктивные действия человека или конфликты между группами людей. К ЧС второго вида относятся аварии и катастрофы в промышленности и чрезвычайные ситуации природного характера, а также экологические бедствия.

Тема 02 - Классификация ЧСТема 02 — Классификация ЧС

Чрезвычайные ситуации бывают ненамеренными и намеренными. В последнем случае обычно идет речь о терактах.

Важнейшим фактором, по которому классифицируется и оценивается чрезвычайная ситуация, является ее масштаб и размер ущерба, нанесенного ЧС. Здесь оцениваются последствия чрезвычайных ситуаций: величина очага поражения, потери среди населения, ущерб, нанесенный инфраструктуре и окружающей среде. Данный аспект очень важен для планирования и проведения аварийно-спасательных и других работ.

Чрезвычайные происшествия природного характера и способы оповещения в них

Исходя из классификации по степени ущерба, ЧС бывают:

  • Локального характера. В этом случае зона ЧС не выходит за территорию объекта, где случилось происшествие. Число погибших не превышает десяти человек, а ущерб – 100 тыс. рублей;
  • Муниципального характера. Зона ЧС не выходит за границы населенного пункта или же города федерального значения. Число пострадавших не превышает 50 человек, а размер ущерба – 5 млн рублей;
  • Межмуниципального характера. При такой чрезвычайной ситуации зона поражения распространяется на несколько населённых пунктов, количество пострадавших превышает 50 человек, а материальный ущерб составляет свыше 5 млн рублей;
  • Регионального характера. Число пострадавших свыше 50, но не более 500 человек, а размер ущерба – больше 5 млн рублей, но не превышает 500 млн рублей. При этом чрезвычайная ситуация не выходит за границы одного субъекта РФ;
  • Межрегионального характера. В этом случае зона ЧС затрагивает сразу несколько федеральных субъектов, количество пострадавших не более 500 человек, а размер ущерба не превышает 500 млн рублей;
  • Федерального характера. К этой группе относится чрезвычайная ситуация, в результате которой количество пострадавших превышает 500 человек либо размер материального ущерба составляет более 500 млн рублей.

Также чрезвычайные ситуации мирного времени классифицируются по характеру поражающего действия (фактор ЧС). Это момент очень важен, ибо именно природа источника ЧС определяет характер проведения аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий в зоне бедствия. Источник бедствия может быть:

  • тепловой;
  • механический;
  • биологический;
  • радиационный;
  • химический.

Крупнейшие техногенные катастрофы новейшего времениКрупнейшие техногенные катастрофы новейшего времени

По природе возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на:

  • природные;
  • техногенные;
  • экологические;
  • социальные;
  • комбинированные.

По скорости развития событий чрезвычайные ситуации бывают:

  • внезапные – землетрясения, взрывы, транспортные аварии;
  • стремительные – пожары, выбросы радиоактивных или отравляющих веществ;
  • умеренные – наводнения, извержения вулканов.

Основная классификация

Правительственное постановление о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в официальном порядке разделило чрезвычайные происшествия на 6 групп по масштабу распространения и тяжести последствий ЧС, числу пострадавших граждан. Принятый по предложению МЧС документ важен для реализации решений по оказанию финансовой помощи из бюджетных средств потерпевшим семьям, компенсации пострадавшим регионам, поселениям, восстановлению нормальных условий для проживания и трудовой деятельности населения.

1. К первой группе отнесены локальные происшествия. Территория их проявления ограничена пределами одного объекта, не более десяти пострадавших, ущерб исчисляется 100 тысячами рублей. Как правило для разрешения ситуации достаточно сил предприятия или местного органа МЧС.

2. Вторая группа включает ЧП внутри одного поселения или города с числом пострадавших не выше 50 человек, а размер нанесенного ущерба составляет до 5 млн. рублей. С ликвидацией происшествия должны успешно справляться силы районного МЧС.

3. Следующая группа – ситуации, затронувшие территории двух или более населенных пунктов, районов города. Число жертв не более 50 человек, материальные потери оцениваются в сумму, не более 5 млн. рублей. Данный масштаб события требует уже координации различных служб районов или всего города.

4. К четвертой категории отнесены ЧС регионального масштаба, случившиеся в пределах субъекта РФ. Количество лиц, пострадавших в результате опасных проявлений доходит до 500 человек, а материальные потери могут составить до 500 млн. рублей. Для устранения источников опасности регионального происшествия подключаются соответствующие службы субъекта Федерации, при необходимости привлекаются федеральные силы.

5. В пятую группу включены ЧП, охватывающие территории двух и более областей, краев, республик. При этом показатели количества пострадавших и суммы материальных потерь остаются такими же, как и в четвертой группе. Подобные ситуации требуют привлечения федеральных министерств и служб различного направления, координации их усилий на месте специально созданной правительственной комиссией.

6. Последняя группа включает чрезвычайную ситуацию федерального характера, при которой число жертв будет исчисляться свыше 500 человек, или масштаб ущерба составит более полумиллиарда рублей. Для ликвидации происшествия такого масштаба и его последствий потребуются усилия всей страны. Координацию восстановительных работ должна осуществлять обладающая самыми высокими полномочиями федеральная комиссия.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (справочное). Обозначение и размерность параметров поражающих факторов, используемых для прогнозирования

ПРИЛОЖЕНИЕ Б(справочное)

Таблица Б.1

Параметр

Обозначение

Единица измерения

СИ

внесистемная

Избыточное давление во фронте ударной волны

,

Па

т/м, кгс/см, атм.

Длительность фазы сжатия

с

Импульс фазы сжатия

Па·с

кгс·с/см

Максимальное давление в волне сжатия в грунте

Па

кгс/см

Время нарастания давления до максимального значения

с

Энергия теплового излучения

с

Коэффициент теплоотдачи

Вт/(м·К)

ккал/(м·ч·К)

Энергия теплового излучения

Дж

ккал

Мощность теплового излучения

Вт

ккал/ч

Коэффициент поглощения объекта воздействия

Активность радионуклида в источнике ионизации

Бк (Беккерель)

Ки (Кюри)

Плотность радиоактивного загрязнения местности

Бк/м

Ки/км

Концентрация радиоактивного загрязнения местности

Бк/м

Ки/м

Концентрация радионуклидов

Бк/кг

Ки/кг

Концентрация опасного химического вещества

мг/м

Плотность химического заражения местности

мг/см, г/м, кг/га

УДК 001.4:658.382.3:006.354

МКС 13.200

Т00

ОКСТУ 0022

Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, источник техногенных чрезвычайных ситуаций, поражающий фактор, параметры поражающих факторов

Электронный текст документа и сверен по:официальное изданиеМ.: ИПК Издательство стандартов, 2000

2.1. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях

Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной

Локальные
(частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми
.

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными
. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные
чрезвычайные ситуации — такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные
(федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные
(трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

Разрушение озонового слоя атмосферы

Озоновый слой атмосферы призван защищать нашу планету и всё живое на ней от губительного ультрафиолетового излучения (это лишь одна из его функций, но в данном контексте она главная).

В результате деятельности человека озоновый слой постепенно разрушается. Особенно пагубное воздействие на него оказывают оксид азота, соединения хлора и брома.

Справедливости ради, стоит отметить, что воздействие человека на озоновый слой не так уж велико. То есть да, конечно, загрязняющие вещества разрушают его, но есть и иные факторы, не зависящие от человека, которые способствуют разрушению слоя. Например, полярная зима (из-за отсутствия солнечного излучения в это время озоновый слой разрушается), или перламутровые облака стратосферы, а также сильный полярный вихрь.

Когда содержание озона на неком участке сильно понижается, в том месте образуется озоновая дыра. Это не значит, что там совсем нет озона, просто его содержание меньше нормы (220 единиц Добсона). На данный момент в озоновом слое нашей планеты огромное количество дыр. Но все они относительно небольшие и особой угрозы не представляют. Самая большая дыра находится над Антарктидой — около 1000 километров диаметром.

Уже предприняты различные меры для уменьшения пагубности воздействия на этот защитный слой. Так, значительно сократились выбросы в атмосферу веществ, содержащих хлор и бром (просто стали использовать другие вещества — атмосфера всё равно загрязняется, но хоть не разрушают слой). Прогнозируется, что самая большая дыра в озоновом слое затянется за 30-40 лет.

Виды чрезвычайных ситуаций по характеру

В зависимости от сферы своего происхождения, все ЧС подразделяются на имеющие один из характеров, описанных ниже.

Экологический характер

К ним относятся ЧС, связанные с изменением:

  1. Состояния биосферы (массовая гибель и исчезновение животных, растительности; потеря способности к возобновляемости природных ресурсов).
  2. Состояния гидросферы (загрязнение водной среды, влекущее нарушение хозяйственной деятельности; истощение или загрязнение водных ресурсов, ведущее к нехватке питьевой воды).
  3. Свойств и состава атмосферы (кислотные осадки, кислородная нехватка в городах, температурные инверсии).
  4. Состояния суши (загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами; опустынивание, заболачивание почв; истощение природных ископаемых; загрязнение почв вредными веществами сверх нормы; оползни и обвалы в результате выработки недр и пр.).

Природный характер

  1. Природные пожары (подземные, торфяные, степные, лесные).
  2. Гидрогеологические и гидрологические (в том числе морские) опасные явления. Связаны с уровнем грунтовых и обычных вод, сильными волнами, ледоставом, обледенением, тайфунами, цунами.
  3. Метеорологические опасные явления (сильные заморозки, снегопад, метели, гололед, град, ливни, шквалы, ураганы, торнадо, бури, засухи, жара и т.д.).
  4. Геологические и геофизические опасные явления (извержение вулканов, землетрясения, пыльные бури, лавины, обвалы, сели, оползни и т.д.).
  5. Инфекционные заболевания людей (пандемии, эпидемии, эпидемические вспышки и групповые случаи опасных ИЗ), сельскохозяйственных животных (панзоотия, эпизоотия, энзоотия и т.д.); поражение сельскохозяйственных растений (панфитотия, эпифитотия, распространение вредителей в массовом масштабе).

2.1. Общая характеристика ЧС природного характера

Как было сказано выше, к природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных явлений природы.

ЧС природного происхождения угрожают жизни людей, а также наносят значительный материальный ущерб и ущерб биосфере. Размер ущерба от таких ЧС зависит не только от интенсивности самих природных катастроф, но и от уровня развития общества и его политического устройства. природные катастрофы страшны своей неожиданностью. За короткий промежуток времени они опустошают огромные территории, уничтожают жилища, имущество, коммуникации и другие элементы инфраструктуры. Ежегодно в результате природных катастроф погибают десятки и сотни тысяч человек. За каждой крупной катастрофой, словно лавина, следуют новые: голод, инфекции, мародёрство, нищета, бродяжничество.

ЧС природного происхождения в последние годы имеют устойчивую тенденцию роста. активизируются действия вулканов на Камчатке, учащаются случаи землетрясений (Камчатка, Сахалин, Курилы, Забайкалье, Северный Кавказ), возрастает их разрушительная сила. Почти регулярными становятся наводнения, нередки оползни вдоль рек и в горный районах. Снежные заносы, ледяные дожди, сход снежных лавин, ледников, бури, ураганы, смерчи, огромные лесные, степные и торфяные пожары ежегодно наблюдаются на территории России. Они в свою очередь приводят к техногенным и социальным ЧС. (Например, ледяной дождь в декабре 2010 г. привёл к обесточиванию населённых пунктов ряда районов Московской области на протяжении нескольких недель. Люди остались без электричества, а многие, кроме того, без воды и тепла при средних температурах ниже 10С).

На территории России, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений.

Несмотря на глубокие различия в характере событий, все опасные природные явления подчиняются некоторым общим закономерностям:

  1. Для каждого вида опасного природного явления характерна определённая пространственная локализация.
  2. Чем выше интенсивность (мощность) опасного природного явления, тем реже оно случается.
  3. Каждому опасному природному явлению (ЧС природного характера) предшествуют некоторые специфические признаки.
  4. При всей неожиданности опасных природных явлений и процессов (природных ЧС), их появление может быть с определёнными точностью и своевременностью предсказаны.
  5. Возникновение опасных природных явлений, как правило, не может быть предотвращено человеком.
  6. Во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от природных опасностей.

На возникновеие опасных природных явлений (процессов) большое значение может оказать деятельность человека (антропогенне влияние). Известны многочисленные факты, когда нарушение равновесия в природной среде в результате деятельности человека приводило к усилению опасных природных воздействий. Так, согласно международной статистике, около 80% современных оползней связано с деятельностью человека. В результате вырубок лесов возрастает активность селей, увеличивается количество паводков. Генерация парниковых газов промышленностью и сельским хозяйством, возможно, приводит к потеплению климата планеты, изменению уровня Мирового океана, тайфунам, смерчам и другим опасным явлениям.

Природные процессы протекают в единой природной системе, поэтому существует взаимосвязь между природными катастрофами. В частности, выявлена тесная связь между землетрясениями и цунами, тропическими циклонами и наводнениями.

Нередко природные катастрофы приводят к техногенным и социальным ЧС. Например, землетрясения вызывают пожары, взрывы транспортируемого газа, возгорание нефтескважин, прорывы плотин. Вулканические извержения поражают пастбища, приводят к гибели скота, голоду. Паводок вызывает загрязнение почвенных вод удобрениями и иными химикатами, отравление колодцев, а также возрождение инфекций, заболеваний в связи с разрушением скотомогильников.

Человечество накопило большой опыт прогнозирования природных катастроф и ликвидации их последствий. Однако любые действия против стихийных природных процессов требуют глубоких знаний механизмов их происхождения, характера протекания и умения спрогнозировать возможные последствия.

Разнообразие опасности. Характеристика и классификация техногенных ЧС

Как гласит общая статистика, среди всех видов ЧС самую большую долю занимают техногенные катастрофы — 89,5%. Что является техногенными катастрофами и авариями? Как было уже упомянуто, в этих событиях виновна деятельность человека. В результате возникновения определенного источника ЧС создается неблагоприятная обстановка на объекте или какой-либо территории и возникает угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде, наносится ущерб народному хозяйству и имуществу. Источники возникают на потенциально опасных объектах (ППО), технических системах, обладающая энергией, которая в случае высвобождения превращается в поражающий фактор.

Потенциально опасные объекты можно поделить на шесть групп:

  1. биологически опасные объекты и сложные технические системы, при возникновении аварии на которых может пострадать флора и фаун;
  2. химически опасные объекты и сложные технические системы, которые производят, хранят и перерабатывают химические вещества;
  3. радиационно-опасные объекты и сложные технические системы. В ряду техногенных ЧС аварии на подобных объектах занимают особое место: они самые обширные по площади поражения и делают территории опасными для проживания на долгие годы. Примером тому является Чернобыль;
  4. гидродинамические объекты и сложные технические системы;
  5. пожаровзрывоопасные объекты и сложные технические системы;
  6. объекты жизнеобеспечения и транспортные коммуникации. Выход из строя объекта коммунального хозяйства влечет за собой значительное ухудшение условий жизни населения, может привести к экологической катастрофе.

Аварии на объектах случаются из-за халатности персонала или неверно функционирующей системы, порой небольшой изъян в конструкции предприятия ведет к смерти сотен людей. Техногенные крупные ЧС — широкое понятие, которое включает в себя такие аварии, как:

  • связанные со всеми видами транспорта, к примеру, железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро;
  • с выбросом опасных веществ;
  • гидродинамические, связанные с прорывом дамб и шлюзов;
  • взрывы и пожары;
  • аварии на коммунально-энергетических сетях;
  • ЧС на очистных сооружениях;
  • внезапное обрушение зданий.

Крупный пожар в торговом центре в Кемерово

5 Номенклатура контролируемых и используемых для прогнозирования поражающих факторов источников техногенных ЧС, номенклатура параметров этих поражающих факторов

5.1 Номенклатуру контролируемых и используемых для прогнозирования поражающих факторов источников техногенных ЧС, номенклатуру параметров этих поражающих факторов устанавливают в соответствии с таблицей 1.Таблица 1

Наименование поражающего фактора источника техногенной ЧС

Наименование параметра поражающего фактора источника техногенной ЧС

Воздушная ударная волна

Избыточное давление во фронте ударной волны.Длительность фазы сжатия.Импульс фазы сжатия

Волна сжатия в грунте

Максимальное давление.Время действия.Время нарастания давления до максимального значения

Сейсмовзрывная волна

Скорость распространения волны.Максимальное значение массовой скорости грунта.Время нарастания напряжения в волне до максимума

Волна прорыва гидротехнических сооружений

Скорость волны прорыва.Глубина волны прорыва.Температура воды.Время существования волны прорыва

Обломки, осколки

Масса обломка, осколка.Скорость разлета обломка, осколка

Экстремальный нагрев среды

Температура среды.Коэффициент теплоотдачи.Время действия источника экстремальных температур

Тепловое излучение

Энергия теплового излучения.Мощность теплового излучения.Время действия источника теплового излучения

Ионизирующее излучение

Активность радионуклида в источнике.Плотность радиоактивного загрязнения местности.Концентрация радиоактивного загрязнения.Концентрация радионуклидов

Токсическое действие

Концентрация опасного химического вещества в среде.Плотность химического заражения местности и объектов.

5.2 Обозначение и размерность контролируемых параметров поражающих факторов, используемых для прогнозирования, принимают в соответствии с приложением Б.

Проблемы остаются

Проводимые исследования показывают, что на практике не все так гладко. Медленно решаются вопросы профилактики ЧС в работе с хлорсодержащим оборудованием. На предприятиях молочной и мясоперерабатывающей промышленности аммиачно-холодильные установки не отвечают современным технологическим требованиям. Не уменьшается опасность возникновения пожаров на предприятиях по переработке нефти, производству синтетического каучука, нефтебазах.

По-прежнему остро стоит вопрос о возведении очистных сооружений. В стране действуют свыше 30 тысяч водоемов и сотни накопителей сточных вод и отходов.

В отдельных регионах (Ленинградская, Пермская, Томская, Свердловская, Кемеровская, Иркутская области, город Москва) наблюдается высокая концентрация опасных производственных объектов наряду с высокой плотностью населения, растет износ основных фондов.

Понятие чрезвычайных ситуаций

Прежде чем разбираться с классификацией, необходимо уяснить, какие ситуации называются чрезвычайными. Можно дать такое определение, что ЧС – это своего рода обстановка, которая сложилась на определенной территории. Причиной ее может стать ситуация техногенного характера, опасное природное явление, социальная ситуация, если все они привели или приведут к жертвам среди населения, а также к материальному ущербу.

Любую ЧС можно предупредить или снизить риск ее возникновения. Для этого планируется ряд мероприятий, которые проводятся заблаговременно. Имеется такое понятие, как зона ЧС – это та территория, на которой возникла ситуация.

Природные чрезвычайные ситуации: общее описание и особенности

Самый обширный класс ЧС, в который входят бедствия, вызванные стихийными силами природы. К данной группе относятся землетрясения, засухи, смерчи, сели, пыльные бури, ураганы, снежные лавины в горах, извержение вулканов и много другое. Она настолько многочисленна, что для удобства была разбита на несколько подгрупп.

Например, есть чрезвычайные ситуации, вызванные гидрометеорологическими явлениями, такими как сильный ветер, слишком обильные осадки, снегопады, засухи и др. Предупреждением ЧС этого типа в нашей стране занимается Росгидрометцентр.

Торнадо в США. Его разрушительная мощь завораживает

Климатические природные явления – самый частый виновник возникновения ЧС на планете. Более того, именно они ответственны за большинство жертв, которые приходятся на природные ЧС. По данным ООН, эта цифра достигает 90%.

Второй тип природных чрезвычайных ситуаций – это опасные геофизические явления, такие как землетрясения и извержения вулканов. Им нет равных по разрушительной способности. Сильное землетрясение вполне может уничтожить большой город, став причиной гибели сотен тысяч человек. Не меньшей разрушительной мощью обладают и вулканы – судьба римского города Помпеи является наглядным тому доказательством.

К сожалению, мы пока не можем уверенно предсказывать такие губительные природные явления, поэтому защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций данного типа очень сложна. Остается только бороться с их последствиями. Почти 40% территории России относится к зоне повышенной сейсмической опасности, причем на 9% могут случаться землетрясения магнитудой до 7-8 баллов.

В отдельную подгруппу природных ЧС относятся различные морские стихийные явления: тайфуны, цунами, сильные штормы, интенсивный дрейф льдов. Понятно, что подобные чрезвычайные ситуации опасны для прибрежных районов, кроме того, они наносят значительный ущерб судоходству и морским промыслам.

Россия регулярно страдает от сезонных лесных пожаров. Они наносят значительный экономический ущерб

Также к природным чрезвычайным ситуациям относится массовое поражение сельскохозяйственных животных и растений различными заболеваниями или вредителями. Данные ЧС хоть и не приводят к гибели людей и разрушению материальных объектов, но они чреваты значительными экономическими потерями. Профилактикой подобных чрезвычайных ситуаций этого типа и борьбой с ними занимаются ветеринарные службы.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий