Пожарный (старший пожарный)

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации

Эмблема противопожарной службы Архангельской области

Противопожарная служба субъекта Российской Федерации Государственной противопожарной службы — составная часть Государственной противопожарной службы, создаваемая органами государственной власти субъектов в соответствии со своим законодательством.

Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательство предоставило право создавать противопожарную службу субъектов Российской Федерации самим субъектам. Службы субъектов создавалась на основе использования фондов существующих подразделений государственной противопожарной службы. Разделение Государственной противопожарной службы повлекло за собой необходимость разделения функций и полномочий между ними. C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Из Государственной противопожарной службы в состав служб субъектов в 2005 году выделилось 137 тысяч человек. На 2010 численность подразделений противопожарной службы субъектов насчитывала около 52 тысяч человек.

В России

Тренировки объектовой добровольной пожарной охраны — аварийно-спасательных формирований Балаковской АЭС

Имевшаяся к середине 19 века система профессиональной пожарной охраны Российской Империи оказалась неспособной успешно противостоять опасности пожаров. Профессиональные (полицейские) пожарные команды существовали только в городах, а в селах и деревнях пожары тушили сами жители, неся «пожарную повинность». Участие населения в тушении пожаров, а также распространение в России взаимного страхования от огня, когда сгоревшее хозяйство восстанавливалось за счет страховых сборов от каждого двора, явились причинами возникновения движения добровольных пожарных дружин. В России создавались общественные пожарные команды, состоящие из вольнонаемных граждан. В году в г. Осташкове Тверской губернии было организовано первое в России добровольное пожарное общество.
В году Министр внутренних дел утвердил «Нормальный устав добровольной пожарной дружины».

К 1917 году в составе Императорского Российского пожарного общества (ИРПО) насчитывалось 3600 организаций: городских добровольных пожарных обществ – 952, городских добровольных пожарных дружин – 1377, фабрично-заводских пожарных обществ и дружин – 960, других пожарных организаций — 261. В ИРПО было зарегистрировано более 1400 сельских пожарных обозов. Число действительных членов составляло свыше 400 тыс. человек.

В XIX в. пожарные команды России, в соответствии с их устройством, способом содержания и другими особенностями, подразделялись на: «постоянные» — команды, готовые сразу выехать к месту пожара, и на «вольные» (добровольные) — те, члены которой собирались только в случае пожара, имея у себя лишь противопожарный инвентарь, в виде так называемого пожарного обоза.
Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд. Команда осуществляет деятельность с использованием мобильных средств пожаротушения, дружина — без мобильных средств.

России существует Всероссийское добровольное пожарное общество, под эгидой которого создано свыше 300 противопожарных формирований.

Кто такой военный пожарный

Человек, занимающийся непосредственным тушением очага возгорания. Обязанности идентичные с сотрудниками МЧС. Единственная разница между обычными и военными пожарными – название.

Боевые задачи

Как во времена Советского Союза, так и сегодня, основной функцией пожарных войск является ликвидация возгорания. Находящийся на дежурстве военный несет службу на автомобиле. Подчиняется командиру транспортного средства.

Обязанности

Пожарные войска придерживаются четко выраженной иерархии. Каждый представитель имеет ряд обязательных к выполнению задач. К ним относятся:

  1. Знание порядка несения службы, правил безопасности.
  2. Проверка тщательности закрепления пожарно-технического вооружения принимаемого при пересменке.
  3. Обслуживание, осмотр исправности оборудования.
  4. Выполнение предусмотренных указами руководителей распоряжений.
  5. Усовершенствование личных навыков.

Условия службы

Работа немного напоминает срочную подготовку армии. Есть младшие, старшие составы, распорядок дня обязательный к выполнению задачи.

Создание официальной государственной службы

Первый вариант пожарной службы появился при Алексее Тишайшем в двадцатых годах XVII столетия. Ее численность была поначалу небольшой, чуть более ста человек, позже команда борцов с огнем возросла до пятисот. Первой пожарной станцией стало здание Земского Собора. Молодой царь издавал указы, закреплявшие правила поведения с огнем, обязывавшие иметь в каждом дворе медные трубы и деревянные ведра для подачи воды. Алексей Романов ввел суровые наказания для поджигателей.

Поначалу охрана новой столицы целиком была возложена на ее жителей. В 1710 году случился ужасный пожар, уничтоживший полностью за ночь Большой Гостиный двор. Петр I велел построить по всему Петербургу водонапорные и наблюдательные вышки, а для быстрого обнаружения возгорания был создан отряд барабанщиков, бивших тревогу в случае опасности.

После была учреждена официальная пожарная охрана. Ее сотрудники были вооружены трубами для подачи воды, топорами, касками, щитами, лестницами и крюками. А во второй половине XVIII века был учрежден пожарный обоз – прародитель . В конце столетия пожарные стали разделяться на брандмейстеров, служащих и извозчиков.

Пожарная охрана в эпоху строительства

Первая профессиональная пожарная охрана в России была организована в начале девятнадцатого века, возглавлял ее брандмайор. Первый пожарный устав появился в 1857 году.

В конце девятнадцатого века стали формироваться добровольные пожарные дружины, которыми опекалось Российское пожарное общество.

Была разработана интересная система оповещения о пожарах, которая состояла из шаров, красных флагов и фонарей. По количеству шаров, которые весели на пожарной части, можно было понять, где именно происходит пожар. Ну а если вывешивали красный флаг или фонарь, то значит пожар был чрезвычайно большой и начинался сбор всех частей на его тушение.

Примечания

  1. Частная пожарная охрана//Пожарная безопасность. Энциклопедия. —М.:ФГУ ВНИИПО, 2007
  2. ↑ Цечоев Х.И., Кочережникова А.О. Гражданско-правовые основы регулирования деятельности частной пожарной охраны//Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации N 4(25), 2014
  3. ↑ Хоханаев Б. Х. Правовое регулирование деятельности негосударственной пожарной охраны в Российской Федерации в современных условиях. 05.26.03 — Пожарная и промышленная безопасность (юридические науки). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 2009
  4. Андросенко С.Г. Формализация и постановка задач управления при пожаротушении//Технологии техносферной безопасности N 2 (66), 2016
  5. ↑ Бушуева Д.Н. Правовое регулирование деятельности негосударственных пожарных команд Российской империи второй половины XIX века//Правовая политика и правовая жизнь N 1, 2017
  6. Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 N 849 Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации
  7. Приказ ГУГПС МЧС России от 30.04.1996 N 19 НПБ 201-96 Пожарная охрана предприятий. Общие требования
  8. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
  9. Охрану объектов — в надежные руки//Пожарное дело № 3, 2010 С. 19
  10. Новиков К. Ю. Об истории пожарного патруля в США//Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация N 4 2010
  11. Дж. Ю. Стиглиц. Экономика государственного сектора. — М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997 С. 190.

Профилактические меры по предотвращению пожаров Петра I.

Дальнейшее развитие профилактических мер по предотвращению пожаров дал Петр I.

В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы.

С 1702 года к тушению пожаров привлекаются регулярные войска, которые оснащаются всем необходимым для пожаротушения инвентарем. Это решение поддерживало дисциплину при ликвидации пожаров. Позднее появились организованные действия, положившие начало пожарной тактике: пребывающие на пожар силы функционально разделялись на группы по тушению, водоснабжению и защите от огня соседних зданий.

Именно в его годы правления была создана в 1722 году одна из первых профессиональных пожарных команд, построено при Адмиралтействе первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рукавами и медными брандспойтами.

Мудрость выдающегося государственного деятеля заключалась в том, что он своими указами пожары предупреждал, а не ограничивался реагированием на уже случившиеся бедствия. И до настоящего времени остается актуальным один из петровских указов: «… и беречь от огня богатства государства Российского…».

История пожарной охраны России

Информация 13 отряда ФПС

Пожарная охрана в России имеет богатую историю, уходящую в глубь веков. Известно много исторических документов по вопросам организации пожарного дела в России.

В 1472 году Великий князь Иван III, во главе царской дружины участвовавший в тушении пожара в Москве и получивший на нём ожоги, издал указ о мерах пожарной безопасности в городе.

Первая специализированная пожарная команда в России была организована в 1624 году.

Но официальной датой «рождения» пожарной охраны в России считается 30 апреля 1649 года – день подписания царём Алексеем Михайловичем Романовым «Наказа о Градском благочинии». Этот документ содержал основные положения, присущие пожарной охране: определены её штатный состав, техническое обеспечение, источники финансирования, установлено постоянное дежурство, предусмотрено наказание жителей за нарушение правил обращения с огнём. Эти положения распространились на все города России.

Дальнейшее развитие профилактических мер по предотвращению пожаров дал Пётр I. Именно в годы его правления была создана одна из первых профессиональных пожарных команд, построено первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рукавами и медными брандспойтами.

В период правления Александра I были организованы пожарные команды в Санкт-Петербурге (1803 г.) и в Москве (1804 г.).

При царе Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд.

В течение 19 века открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве, где выпускались пожарные насосы, складные лестницы, изготовлен первый пожарный автомобиль.

Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после революции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства

17 апреля 1918 года Владимир Ильич Ульянов (Ленин) подписал декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём». На долгие годы именно эта дата стала официальным Днём пожарной охраны.

Ровно 350 лет спустя после создания первых пожарных дозоров, в 1999 году первый президент России Борис Николаевич Ельцин подписывает Указ Президента РФ от 30.04.1999 № 539 «Об установлении Дня пожарной охраны», согласно которому день подписания царём «Наказа о градском благочинии» становится профессиональным праздником именуемым «День пожарной охраны».

Федеральный закон

В мае 2011 года Президентом Российской Федерации был подписан федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», который определил новое правовое поле для создания подразделений добровольной пожарной охраны.

Закон является достаточно новационным в системе российского законодательства. Помимо того, что основной его целью является обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и организаций, он определяет порядок развития волонтерства в рассматриваемой области. По пути развития волонтерства в вопросах безопасности давно уже идут все развитые европейские страны, где данное движение приобрело массовый характер и доказало свою эффективность на практике.

Для законодательства в области пожарной безопасности Закон является своеобразной новеллой, так как отходит от традиционного регулирования властных правоотношений со смещением акцентов в сторону институтов гражданского общества. Законом предполагается широкое вовлечение общественности в организацию деятельности добровольной пожарной охраны при активном участии в данной деятельности представителей публичной власти всех уровней.

Актуальность федерального закона состоит в том, что он призван решить жизненно-важную проблему по защите населенных пунктов подразделениями пожарной охраны. Исторический опыт России по борьбе с пожарами, опыт зарубежных стран говорит о том, что наиболее рациональным способом решения этой проблемы является развитие добровольной пожарной охраны, основной задачей которой как раз является участие в тушении пожаров в этих неприкрытых подразделениями государственной противопожарной службы населенных пунктах.

Проблемы в законодательном регулировании ДПО

В качестве примеров проблем с ФЗ-100 указываются вопросы:

  • неясность со страхованием добровольных пожарных;
  • отсутствие у небольших муниципальных объединений бюджета на организацию и поддержку ДПО.
  • отсутствие государственной поддержки организаций (налоговых, социальных или каких-либо иных льгот), имеющих в штате добровольных пожарных и как следствие, конфликт интересов.

Самые крупные пожары в истории России

В таблице представлен список сражений с огнем из истории пожаров, ставших судьбоносными для профессии огнеборца.

Пожар (место, дата) Ущерб (жертвы)
Великий новгородский (1194 г.) Продолжался 3 мес. Уничтожил 90% деревянных построек
Поджог Москвы ханом Тохтамышем (1382 г.) Город был уничтожен полностью. Людей взяли в рабство
Московский пожар (1547 г.) Пожар продолжался 3 мес. Уничтожил Кремль вместе с ценностями. Выгорела третья часть города. Погибло 4000 чел.
Казань (1599 г.) Огнем уничтожен почти весь город, кроме Кремля
Троицкая площадь, Петербург (1710 г.) Пострадало более 500 чел. Огнем уничтожено несколько кораблей и Гостиный двор
Поджог Петербурга (1727 г.) По одной из версий, поджигателями стали недовольные купцы, устроившие пожарища в разных частях города. Погибло около 1000 чел.
Троицкий пожар в Москве (1737 г.) Огонь повредил Кремль и прилегающие к нему территории (четверть площади города). Погибло 94 чел.
Пожар в Зимнем дворце (1837 г.) Продолжался 30 ч. В тушении принимал участие император Николай I, ставший причиной еще большего возгорания (приказал выбить окна)
Сталинград (1942 г.) В результате массированного обстрела города с самолетов погибло 40 000 чел., ранено 60 тыс. чел.
Чернобыль (1986 г.) Погибло более 4000 чел. Взрывная волна повредила близлежащие постройки
Библиотека Академии наук СССР в Петербурге (1988 г.) Огнем уничтожено и повреждено около 1 млн книг; 7,5 млн ед. отсырели в результате тушения
Пермь, клуб «Хромая лошадь» (2009 г.) Умерло на месте 156 чел. Пострадавшие исчисляются сотнями
Сибирь (2019 г.) За 3 мес. практически бесконтрольного горения уничтожено более 15 млн га леса (150 тыс. кв. км, сопоставимо с площадью ½ Италии)

Несмотря на развитость технологий и транспортную развязку, возгорания продолжают доставлять массу неудобств. Если в городах пожарная охрана хоть как-то справляется со стихией, то в тайге перевес остается за огнем. Человек не накопил достаточно умений, чтобы научиться справляться с природными катастрофами. И история пожарной охраны дает в этом убедиться.

За всю историю борьбы с возгораниями реформирование отрасли проводилось для сохранения жизни людей и имущества государства. Разные эпохи рассматривали пожарную безопасность с точки зрения рациональности – как организационной, так и экономической. В настоящее время пожарный природный надзор также является заботой государства.

История Пожарной охраны РоссииИстория Пожарной охраны России

Необходимое образование

Для получения профессии пожарного, водителя автомобиля МЧС, диспетчера спасательного гарнизона достаточно окончить колледж на базе девятого или одиннадцатого классов средней школы. Такие образовательные учреждения есть в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже. В них принимают по результатам ОГЭ. Дополнительно требуется сдать спортивные нормативы, пройти тестирование.

Также есть краткосрочные курсы подготовки для этих профессий. Подтвердив достаточную физическую и психологическую форму, можно освоить основные навыки в области тушения возгораний. Учиться на таких курсах надо не больше одного месяца.

Высшее образование дается в Академиях МЧС России. Они расположены во Владивостоке, Екатеринбурге, Москве, Воронеже, Санкт-Петербурге. Прием осуществляется на основании результатов ЕГЭ. В каждом из этих учебных заведений есть факультет, выдающий диплом, в котором указана специальность пожарная безопасность.

Образование, полученное в этих вузах, дает право на работу инженером по ТПБ в организациях, на государственных предприятиях, в МЧС, надзорных инспекциях, аудитором ПБ.

Примечания

  1. Государственная противопожарная служба//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. Т. I (А – И) — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
  2. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 августа 1991 г. N 433 «Вопросы организации службы противопожарных и аварийно- спасательных работ Министерства внутренних дел РСФСР»
  3. СОВЕТ МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 1993 г. N 849 г. Москва Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации
  4. Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О
  5. Постановление Правительства РФ от 12.07.1996 N 789 О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании
  6. Федеральная противопожарная служба//Пожарная безопасность. Энциклопедия. —М.:ФГУ ВНИИПО, 2007
  7. ↑ От спасения России к новым горизонтам развития. С.К. Шойгу: 21 год во главе Чрезвычайной службы России. В 4-х т. Т. III: Национальная система пожарной безопасности —М.:ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012
  8. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации//Пожарная безопасность. Энциклопедия. —М.:ФГУ ВНИИПО, 2007

Пожары старой Руси

Но как ни секли кнутами нарушителей, как ни требовали в жаркие летние месяцы еду готовить только во дворах, не разводя огонь в деревянных постройках – ничего не помогало. Едва ли найдётся хоть один старинный русский город, который бы пощадил огонь, многократно не обратив его дома в пепелища, ведь в те годы регулярная пожарная служба отсутствовала.

В Великом Новгороде пожар 1212 года в считанные часы уничтожил 4300 дворов, погубив при этом множество жителей. В 1354 году горела Москва. Лишь два часа потребовалось всепожирающему пламени, чтобы превратить в дымящиеся руины не только Кремль, но и окружавшие его посады. Тем же печально памятен и 1547 год, когда очередное огненное бедствие унесло в Первопрестольной несколько тысяч жизней. Создание пожарной охраны в России было насущным требованием жизни и явилось ответом на вызов, брошенный стихией.

Примечания

  1. Федеральный закон N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Статья 22. Тушение пожаров
  2. «Добровольцам — наша поддержка», статья журнала «Гражданская защита» за апрель 2011 года
  3. Голубой Крест // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  4. Пожарные команды // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  5. Приказ НКПС СССР от 24.07.1930 № 1668 «О порядке проведения военизации личного состава пожарной охраны транспорта с 1 августа 1930 г.»
  6. — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
  7. «От истории к современности», статья журнала «Гражданская защита» за апрель 2011 года
  8. Левин А.В. и др. Пожарно-профилактическая работа на промышленных предприятиях — М. Стройиздат, 1990 С. 5
  9. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1991 г. N 391-р
  10. Пожарное дело № 12, декабрь, 2007 Юд Р., Оэттли Э. Мотопожарные городов Малайзии
  11. Газета «Пятигорская правда». 17 июня 2014 года. № 98

Пожарная служба в СССР

Даже после революции проблеме пожаров в стране уделялось не меньше внимания. Первым руководителем СССР по пожарной безопасности назначен правительством общественный деятель Марк Тимофеевич Елизаров, сумевший осуществить множество мер по организации пожарной охраны во многих городах.

В 1923 году состоялось первое Всесоюзное пожарное собрание в столице. На конференции присутствовали представители пожарных служб со всей страны, были участники из Украины, Грузии, Белоруссии, Азербайджана и Казахстана.

Через год создаются первые техникумы и институты, обучающие пожарному делу. Новые специалисты эффективнее справлялись с возгораниями. Ужесточалась дисциплина на заводах и фабриках. Всю ответственность за пожары на предприятиях несли руководители. По всему Советскому Союзу сложилась единая система надзора государства за пожарной безопасностью.

Короткометражный фильм о пожарной охране "Улица Петра Климова" (СССР, 1978 год)Короткометражный фильм о пожарной охране «Улица Петра Климова» (СССР, 1978 год)

К 30-м годам было налажено производство противопожарной техники и оборудования: первых механических лестниц, автомобилей и дымососов. В годы Великой Отечественной войны храбрые пожарные ликвидировали огонь, оставленный бомбами, с добровольцами на крышах ловили сосуды с зажигательной смесью, сбрасываемые на спящие города.

Пожарная служба в СССР

После революции сфера деятельности пожарной охраны перешла под контроль Наркомата внутренних дел. Власти вплотную занялись созданием специальных учебных заведений для пожарников, и продолжили совершенствование и выпуск оборудования для огнетушения и проектирование пожарных машин. В середине 30-х гг. XX в. появилась Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория, где проводились испытания новых строительных материалов на пожароустойчивость и скорость возгорания и тушения.

С появлением ядерного оружия техника борьбы с огнем изменила свою направленность, и начали появляться специальные подразделения, которые умели тушить химические и ядерные возгорания. Разработка новых средств дала новый виток в развитии пожаротушения.

Виды противопожарной службы

Виды пожарной охраны.

Внутри структуры выделены подразделения, отличающиеся друг от друга областями ответственности и сферами применения.

Муниципальная

Создается местными аппаратами управления в границах территориального образования. Основная задача такой службы – организация деятельности региональной пожарной охраны.

Ведомственная

Создается в учреждениях и на предприятиях различных министерств по согласованию с ГПС.

При возникновении угрозы возгорания может приостанавливать функционирование организации в целом или сегментарно.

Как пример ведомственных образований можно привести железнодорожные пожарные команды, службу охраны лесного хозяйства, пожарные подразделения нацгвардии, ФСИН.

Частная

Создается в организациях на средства независимых инвесторов на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Количество сотрудников команды, оснащение определяются собственником.

Добровольная

Такое образование – это структура, позволяющая объединить граждан, желающих оказывать помощь в предупреждении и тушении возгораний.

Добровольный пожарный (нельзя говорить «пожарник», т. к. это слово имеет значения «погорелец» либо «поджигатель») – человек, принимающий участие в деятельности по профилактике или ликвидации огня на добровольной основе. Это важная и социально значимая общественная нагрузка.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий