Полномочия участников тушения пожара. тема 8

Круг ответственности начальника караула

Начкараула ГПС МЧС несет дисциплинарную, уголовную, административную и материальную ответственность за такие аспекты деятельности:

  • если служебные указания вышестоящего руководства не выполнены или выполнены недолжным образом;
  • если порученные накару задачи не выполнены или выполнены недолжным способом;
  • если должностное лицо не справляется или намерено не выполняет свои трудовые функции;
  • при предоставлении недостоверной информации вышестоящему руководству о выполненных работах;
  • при выявлении нарушений требований техники безопасности или ППБ, создающих угрозу или мешающих деятельности организации и ее сотрудников, не приняты меры по их устранению;
  • непринятие мер по купированию нарушений дисциплины сотрудниками отряда.

Кто осуществляет управление СиС

Руководство боем берет на себя РТП. Вне зависимости от количества пожарных подразделений на месте ЧП управлением занимается один человек. Поэтому в случае прибытия на пожар РТП-2 первый считается «официальным», так как уже проводит разведку, а значит, владеет большим объемом сведений по факту случившегося.

РТП становится:

  1. Командир отделения или начальник караула (в зависимости от количества отделений).
  2. Руководящее должностное лицо гарнизона.
  3. Старшие чины ФПС.

Руководитель тушения пожара

Оперативное управление СИС на пожарах строится по следующей схеме. Начальник или командир, который первым отдает приказ на месте ЧП, становится РТП. С этого момента прибывающие отделения обязаны ему подчиняться.

Руководитель тушения пожара

Постановка задач руководителем тушения осуществляется кратко, четко и ясно. Каждое распоряжение доходит до нужного участника АСР посредством личного приказа (по рации) или указания связного. При отсутствии особых руководств бездействия членов команды считаются нарушением боевого устава.

Обязанности РТП (п. 51 Приложение 1):

  1. Разведка пожара, выбор решающего направления действий с расстановкой основных сил.
  2. Выбор приоритетных направлений эвакуации, спасение людей (имущества).
  3. Решает боевую задачу, отвечая за безопасность подчиненных.

Начальник оперативного штаба

Оперативное управление боевыми действиями на пожаре по совокупности секторов (участков) возглавляет начальник ОШ. Как правило, штаб организуется при чрезвычайной ситуации на крупном объекте. Начальником назначается заместитель РТП, который дает прямые указания к действию своим помощникам.

Обязанности специалиста:

  1. Доведение до подчиненных на участке руководств РТП.
  2. Сообщение данных разведки диспетчеру, РТП.
  3. Выявление нарушений, определение потребности в силах и средствах.
  4. Доклад руководству о запасе огнетушащего вещества.
  5. Контроль исполнения поручений.
  6. Разработка плана пожаротушения, заполнение документов.

Нештатная должность вводится для оперативного управления и контроля за ситуацией ввиду физической невозможности координировать действия нескольких отделений (караулов). Перечень полномочий ОШ приводится в п. 57, непосредственные обязанности начальника – в п. 136 (Приложение 1).

Оперативный штаб

Начальник тыла

Правильно организованный тыл – основа для беспрепятственного завершения начатой операции. Начальник следит за готовностью сил и средств в запасе, докладывает о резерве огнетушащих составов, пожарного инвентаря. При необходимости запрашивает помощь.

Основные обязанности специалиста:

  1. Поиск водоисточников.
  2. Приспособление техники к боевым нуждам (подбор рукавов, насосов, расстановка техники).
  3. Доставка спецодежды, СИЗОД.
  4. Вызов ремонтных бригад, снабжение машин ГСМ и другими материалами.
  5. Подготовка участка к АСР, организация полевых пунктов сбора (при затяжных пожарах).

Полномочия начальника тыла отражены в п. 138 Приложение 1.

Начальник УТП

При сложных пожарах, например, на складах с химией или аграрных предприятиях тушение организуется на нескольких участках. Это создает условия для быстрой ликвидации горения, а также предупреждения обрушений, взрывов или утечек.

Участки образуются по:

  • этажам;
  • зонам;
  • периметру тушения;
  • виду операции (тушение, защита, АСР).

Начальник участков тушения пожара подчиняется только РТП. Это делается для максимально быстрого взаимодействия в обход ОШ.

Обязанности начальника УТП:

  1. Оперативное развертывание боевой операции.
  2. Эвакуация.
  3. Тушение, ликвидация скрытых очагов.
  4. Отображение расстановок на план-схеме.

Чем регламентируется Порядок несения караульной службы

Обязанности каждого должностного лица, рядового сотрудника и диспетчера закреплены законодательно. Распорядок караульной службы заложен в приказе Министерства чрезвычайных ситуаций под номером 167 (датируется апрелем 2011 года).

В документе прописаны нормы, которым следует караул, правила поведения. Также обозначено, какими личностными качествами должны обладать бойцы караульной службы.

Приказ четко расписывает оснащение комнат, требования к одежде и технике, порядок выезда на место ЧС. Все пожарные подразделения обязаны соблюдать положения документа.

Итак, караульная служба нужна для организации бесперебойной работы пожарной части. К ее несению допускаются только те сотрудники, которые прошли спецподготовку и сдали необходимые зачеты.

В основные обязанности караула входит контроль за территорией пожарной части, дисциплиной сотрудников, исправностью техники и оборудования. В случае поломок караульные достают снаряжение из резерва, докладывают об этом руководству.

Часть караульных должна стоять на постах. Бойцы не допускают на территорию посторонних, следят за профподготовкой работников. После возвращения с места ЧС караул готовит оборудование для нового вызова.

Детальная информация видна на видео:

Организация и несение караульной службыОрганизация и несение караульной службы

Состав участников тушения пожара

Начнем именно с состава, потому что в пожарное подразделение входят разные участники, наделенные определенными полномочиями. Итак, участниками тушения пожара и проведения АСР являются:

  • дежурный (оперативный);
  • командир караула;
  • командир отделения;
  • начальник АСР (аварийно-спасательного расчета);
  • начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;
  • постовой ГДЗС;
  • командир отделения ГДЗС;
  • рядовой ГДЗС или просто газодымозащитник;
  • ствольщик, который непосредственно участвует в тушении очагов возгорания;
  • связной;
  • пожарный;
  • спасатель;
  • водитель.

Члены пожарного подразделения

Если говорить о том, что должны делать участники тушения пожара, то у каждого свои обязанности. Но общая задача у них одна, и сводится она к решению определенных функций. А именно:

  • выполнять строго требования правил «Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны», при этом, не нарушая законы Российской Федерации;
  • обеспечить технически исправное состояние закрепленное техники, инструмента и инвентаря, следить за их сохранностью и вовремя находить неисправности или дефекты;
  • следить за изменяющейся обстановкой на пожаре, докладывать об этих изменениях командиру, строго выполнять его приказы, вносить коррективы в собственные действия;
  • постоянно поддерживать связь с командным постом и другими подразделениями в процессе тушения пожара и проведения АСР;
  • строго соблюдать правила, касающиеся охраны труда;
  • выполнять действия, которые приведут к положительному результату в плане решения поставленной задачи;
  • ликвидировать пожар, провести спасательные мероприятия;
  • оказать помощь пострадавшим;
  • проявлять взаимовыручку.

Выше обозначенные требования просты, но именно они являются критериями выполнения поставленных перед пожарными подразделениями задач.

Оказание помощи пострадавшим

Начальник тыла

Начальник тыла занимается силами и средствами, не выведенными на позиции, резервами огнетушащих средств, оборудования и пожарного инструмента. В его ведении организация работы тыла: разведка водоисточников, выбор насосов и рукавов, встреча и расстановка на водоисточниках пожарной техники. Начальник тыла должен сосредоточить резервы средств и сил, необходимые для пожаротушения и спасательных работ во все периоды до их окончания.

Он организовывает доставку всего необходимого, в том числе защитной одежды и средств защиты, горюче-смазочных материалов для пожарной и аварийно-спасательной техники. Если техника выходит из строя, начальник тыла принимает меры для восстановления её работоспособности, в том числе оборудования и пожарного инструмента. Кроме того, начальник тыла ведёт соответствующую документацию.

Создание оперативного штаба

Сейчас объём работ намного увеличился, а потому основы управления силами и средствами на пожаре — целиком и полностью в использовании при пожаротушении всех подчинённых органов. Только если усилия совместны, можно в сжатые сроки оценить обстановку всесторонне и найти самые действенные способы использовать имеющиеся средства и силы, чтобы обеспечить быстрое тушение пожара. Основа управления — оперативный штаб, то есть временный нештатный орган. Он создаётся обязательно, если ранг (номер) пожара повышенный, если на месте организуются три и более участка тушения, если появляется необходимость детально согласовывать с администрацией объекта (организации) всех действий по пожаротушению и спасательным работам.

Руководителем штаба является заместитель РТП, осуществляющий управление силами и средствами. И тушение пожаров будет протекать более слаженно, если в оперативном штабе будут работать начальник — заместитель РТП, а также помощник начальника штаба, начальники тыла, ГДЗС (газодымозащитной службы), которые будут отвечать за охрану труда, лица из администрации объекта (организации), где происходит пожар, а также другие люди по выбору РТП.

РТП

Руководитель тушения пожара даёт указания, обязательные для исполнения. Никто не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения. Это касается всех должностных лиц и граждан на том участке местности, где осуществляется работа по пожаротушению и проведению спасательных работ. Определение управления силами и средствами на пожаре тоже является прерогативой руководителя (РТП). Им может являться:

1. Если работает один караул — его начальник или старший этого подразделения, прибывшего на пожаротушение во главе данного караула.

2. Если на пожаре взаимодействуют несколько караулов — самое старшее по должности лицо территориального гарнизона местной пожарной охраны, которое определяется соответственно приложению к расписанию выезда и законодательству РФ.

3. Определение управления силами и средствами на пожаре — отдача первого приказа со стороны старшего оперативного должностного лица. Это считается точкой принятия им руководства пожаротушением на себя.

Если старшему должностному лицу, которое является руководителем пожаротушения, приходит информация о возникновении другого пожара — более высокого ранга (номера), он назначает руководителем другое должностное оперативное лицо из тех, которые находятся рядом и покидает это место пожара, что обязательно сообщается диспетчеру в ГПО, где делается соответствующая запись в документах. Также могут быть и другие причины, по которым организация управления силами и средствами на пожаре передаётся другому лицу.

Усиление тыла

У начтыла должен быть справочник водоисточников или планшет. Он применяет в работе ранее разработанный план действий на объектах вверенной подразделению территории. В него должны быть внесены все варианты, предполагающие эффективное использование источников огнетушащих веществ, проработаны линии прокладки рукавов, с указанием вида, диаметра, наличии вводов, параметры напора, характеристики насосов и другие эксплуатационные параметры системы. Нередко на пожаре создаются условия, которые являются причиной необходимости усиления тыла, вот некоторые из них:

  • масштабный пожар, когда в тылу концентрируются ресурсы нескольких отрядов пожарной охраны;
  • источники огнетушащих средств расположены удаленно от места происшествия;
  • в работе используются несколько видов огнетушащих веществ.

В этой ситуации штаб пожаротушения отдает в распоряжении начальника тыла несколько человек из командного состава, выделяет средства связи и транспорт.

Оперативный момент

Что такое управление СиС

В общем понимании процесс представляет собой управление боевыми действиями по тушению пожара, проведению АСР. Если рассматривать управление в разрезе организационной составляющей ГПС, то процесс можно охарактеризовать как комплекс мероприятий по подготовке, планированию и учету операций, связанных с тушением.

В практическом применении термин означает непосредственное руководство боевыми действиями караула, которое осуществляют органы управления силами и средствами на пожарах.

Данное определение приводится в приказе МЧС №444 «Об утверждении Боевого Устава…» (Приложение 1), который регулирует взаимоотношения между членами подразделения (гарнизона) и устанавливает единый порядок действий команды.

В соответствии с п. 45 Приказа в понятие «управление СиС на месте пожара» вкладывается несколько смыслов:

  1. Анализ опасности обстановки с возможным созданием нештатного органа управления подразделениями, установлением компетенции его членов.
  2. Планирование боевых мероприятий с учетом тактических возможностей личного состава, расчет СиС.
  3. Доведение поставленной задачи до результата при постоянном мониторинге обстановки.
  4. Быстрое, своевременное реагирование при непредвиденном исходе.
  5. Создание условий для боевых операций.
  6. Ведение документации согласно установленным формам.

Резюмируем

От знаний, профессиональных компетенций и личных качеств начальника тыла во многом зависит успешность ведения действий при тушении возгораний и спасательных мероприятиях. Любые сбои в работе этого участка непосредственно сказываются на всех действиях в целом. Начтылом назначается офицер, прошедший аттестацию, имеющий высокие компетенции и большой практический опыт. Организация действий пожарных напрямую зависит от ясности определений и четкой постановки задач, а, следовательно, формируется умелым управлением. Эффективное развертывание средств и сил, их концентрации на отдельных участках определяется не только грамотными действиями отрядов, но и инженерными, организаторскими, тактическими качествами командиров, в первую очередь начальника тыла.

Эффективность управления

Результативность деятельности руководства сложно оценивать по сухим статистическим данным. При наличии двух одинаковых пожаров на разных территориях оба караула показывают схожие результаты. Однако, в первом случае, например, удачно сработал РТП, а во втором – опытные рядовые. Нетрудно предположить, что трудозатраты в обоих ситуациях различны, а значит, эффективность того или иного управленца также неодинакова.

В целом эффективность управления зависит от многих факторов, как и само тушение. В большей степени на результат влияют новые обстоятельства, которые ожидает караул. Здесь как раз и всплывает былая неподготовленность, помноженная на долг перед государством. В ряде случаев не хватает элементарно воды или средств спасения, что сказывается на стрессовом состоянии.

Управление СиС при пожаротушении – задача, стоящая перед старшим оперативным дежурным, прибывшим на место возгорания первым. В круг его задач входит развертывание операции согласно полученным данным с таким расчетом, при котором последствия (ущерб) будут минимальны.

При этом команда пожарных должна осознавать важность поставленных перед ней задач от руководства. Вместе они повышают эффективность своих тактических возможностей, а значит, работают на опережение, что позволяет спасти жизни и здоровье граждан

Обязанности командира

Сфера ответственности командира чрезвычайно высока. Это продиктовано единоначалием.

С него ни на минуту не снимается ответственность за боевую подготовку, дисциплину, состояние военнослужащих.

Причем такая ответственность ложится на плечи командира, как в мирное, так и в военное время.

Армия является основной силовой структурой государства, обеспечивающей его безопасность. Таким образом, военнослужащие не могут находиться вне политики, причем официальный государственный курс армия обязана поддерживать.

Боевая подготовка подразделения зависит от многих факторов, и за каждый из них отвечает командир. Это обеспечение вооружением, выполнение планов мобилизационной готовности, полевая выучка солдат, теоретические знания, хранение государственной тайны.

Руководство боевой подготовкой подразумевает комплекс мероприятий, направленных на планирование задач, повышение профессионализма контингента, подготовку классных специалистов. Командир непосредственно участвует во всех мероприятиях и вносит перспективные коррективы.

Это говорит о том, что он должен обладать организаторскими способностями и педагогическими, но не следует забывать и про юридический аспект. Деятельность военнослужащего ведется в рамках правоустанавливающих актов.

Каждый солдат обязан владеть неким юридическим минимумом, за который несет ответственность командир. Не на последнем месте находится и психологическая подготовка военнослужащих.

Армия будет действенной только тогда, когда каждый солдат ощутит моральную готовность защищать интересы государства. Этому может способствовать чувство гордости за российское вооружение, идеи единства народа, войскового товарищества.

Перечисленные и многие подобные вопросы регулярно поднимаются командирами и рассматриваются на лекциях и практических занятиях.

Командир взвода в мирное и военное время отвечает:

  1. за боевую готовность взвода и успешное выполнение им боевых задач;
  2. за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава; – за поддержание внутреннего порядка во взводе;
  3. за сохранность и состояние вооружения, военной техники н другого имущества взвода. Он подчиняется командиру роты и является прямым начальником всего личного состава взвода.

Командир взвода лично обучает и воспитывает подчиненных.

Он обязан:

  • проводить занятия с личным составом взвода по боевой подготовке и следить за правильным обучением солдат (матросов) командирами отделений (старшинами команд), а при выполнении боевых задач умело управлять взводом;
  • знать фамилию, имя, отчество, год рождения, национальность, род занятий до военной службы, семейное положение, успехи и недостатки каждого военнослужащего в боевой подготовке, их деловые и морально-психологические качества;
  • постоянно проводить с ними индивидуальную работу по воинскому воспитанию; вести именной список личного состава взвода;
  • заботиться о быте подчиненных и вникать в их нужды; не реже одного раза в неделю присутствовать на подъеме и вечерней поверке во взводе;
  • требовать и строго следить за соблюдением воинской дисциплины личным составом взвода, за его внешним видом, выполнением правил ношения военной формы одежды, правильной подгонкой снаряжения, обмундирования, обуви и за соблюдением правил личной гигиены;
  • постоянно совершенствовать физическую тренированность личного состава, систематически проводить с ним занятия по физической подготовке;
  • знать материальную часть, правила эксплуатации вооружения и военной техники, имеющихся во взводе, и лично проверять их боевую готовность;
  • следить за правильной эксплуатацией вооружения, военной техники и других материальных средств и не реже одного раза в две недели лично проводить их осмотр и проверку наличия;
  • проверять подготовку вооружения и военной техники к выходу на каждое учение или занятие, а также их наличие и состояние по возвращении с учения или занятия;
  • обеспечивать выполнение требований безопасности на занятиях, стрельбах, учениях и при работе с вооружением и военной техникой;
  • вести учет боевой подготовки взвода;
  • докладывать командиру роты, о нуждах подчиненных, а также о поощрениях и наложенных на них дисциплинарных взысканиях.

Командир взвода подчиняется командиру роты и является прямым начальником всего личного состава взвода.

Должностная инструкция пожарного

Утверждаю

М. П.

Должностная инструкция пожарного

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Пожарный относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется .

1.2. На должность пожарного принимается лицо, имеющее среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе.

1.3. На должность пожарный назначается и освобождается от должности .

1.4. Пожарный должен знать:

— приказы и инструкции, регламентирующие организацию противопожарной службы;

— устройство, размещение и правила работы с пожарно-техническим и спасательным вооружением и оборудованием на пожарных автомобилях;

— устройство, правила эксплуатации изолирующих противогазов и работы в них;

— особенности тушения пожаров и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий при неблагоприятных условиях;

— основные параметры пожарной опасности веществ и материалов;

— основные способы спасения людей и эвакуации материальных ценностей;

— основы тактики тушения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте и в сельских населенных пунктах;

— методы проведения работ по вскрытию и разборке конструкций;

— отрицательные факторы и нежелательные явления, возникающие во время пожара при наличии взрывчатых и радиоактивных веществ;

— порядок проверки противопожарного состояния жилых и бытовых объектов;

— районы выезда пожарной части и расположение в них особо важных и пожароопасных объектов;

— противопожарное водоснабжение;

— правила оказания медицинской помощи;

— правила по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности.

1.5. Профессионально важные качества: .

2. Должностные обязанности

На пожарного возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Проведение работ по тушению пожаров, спасению людей, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, эвакуации материальных ценностей, вскрытию и разборке конструкций с использованием специальных агрегатов, механизмов, изолирующих аппаратов, а также выполнение обязанности соответствующих номеров боевого расчета пожарного автомобиля.

2.2. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

2.3. в исправном состоянии пожарно-технического и спасательного вооружения и оборудования, осуществление его технического обслуживания, испытания и устранения неисправностей, не требующих специальной подготовки.

2.4. Использование радиосредств и переговорных устройств, имеющихся на вооружении.

3. Права работника

Пожарный имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности.

3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.3. Принимать участие в совещаниях, в которых рассматриваются вопросы, касающиеся его работы.

3.4. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

Пожарный несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Правовые аспекты Пожарной безопасности в организациях.Правовые аспекты Пожарной безопасности в организациях.

Руководитель кадровой службы

Согласовано:

Начальник юридического отдела

С инструкцией ознакомлен:

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий