Действия населения при чс: порядок оповещения населения, алгоритм действий

Система оповещения по радиоканалу «Радиус»

ООО РТК, как представитель ОАО «Ижевский радиозавод», в Челябинской области готовы выполнить проектирование и строительство Локальных систем оповещения (ЛСО), как для промышленных предприятий, так и для муниципальных образований на оборудовании комплекса оповещения по радиоканалу (КОР «Радиус»).

Оборудование комплекса оповещения по радиоканалу «Радиус»

предназначено для построения локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения, систем технологической связи и оповещения, элементов Комплексной Системы Экстренного Оповещения Населения и радиоканальных систем адресного мониторинга.

Назначение

  • Строительство локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
  • Участие в строительстве муниципальных автоматизированных системах централизованного оповещения.
  • Строительство объектовых систем технологической связи и оповещения.
  • Создание комплексных радиоканальных систем адресного мониторинга объектов.

Комплекс оповещения по радиоканалу «Радиус» разработан в соответствии с техническим заданием ГУ МЧС России и рекомендациями ГУ МЧС России по Удмуртской республике. Комплекс оповещения по радиоканалу “Радиус» по уровню управления относится к местным или объектовым системам оповещения и позволяет доводить формализованные сигналы оповещения и речевую информацию, полученную от автоматизированных рабочих мест диспетчера (АРМ) или систем оповещения регионального (верхнего) уровня до руководителей, должностных лиц и населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения через акустические установки, а должностных лиц на домашние, служебные телефоны и по сетям сотовой связи.

Преимущества системы оповещения по радиоканалу

  • Многообразный алгоритм доведения по радиоканалу в диапазонах 146 – 174МГц и 403 – 470МГц информации до каждого с возможностью его изменения без смены оборудования и дополнительного монтажа. Все изделия можно перепрограммировать с использованием ЭВМ.
  • Возможность работы системы на частотах МЧС, МВД, ФСБ на одном и том же оборудовании.
  • Возможность применения системы оповещения «Радиус» при угрозе террористических актов.
  • Минимальный объем монтажа по срокам и затратам. Сроки зависят от количества устанавливаемого оборудования.
  • Минимальное обслуживание. Требуется проверка подводки электропитания и внешняя очистка изделий от грязи и пыли. Один раз в год требуется проверка целостности аккумуляторных батарей.
  • Возможность использования в качестве локальной системы оповещения в рамках ГО МЧС с выходом на системы оповещения верхнего уровня, обеспечение эвакуации персонала из зданий и с территорий предприятий, муниципальных учреждений и др. в случае возникновения чрезвычайных ситуаций даже при отключении подачи электроэнергии.
  • Возможность наращивания (расширения) зон оповещения при реконструкции без значительных капитальных вложений.
  • Возможность информирования и управления за пределами объекта оповещения (с использованием семейства радиостанций «Радий» в радиусе 5—7 км).
  • Обеспечение оперативного сервисного обслуживания.

Возможность построения системы оповещения на крупном промышленном предприятии в кратчайшие сроки с наименьшими затратами и без остановки непрерывного производства.

ЕДДС районного центра или города, имея стационарную радиостанцию, на одном из каналов осуществляет мониторинг объектов города или населенных пунктов района, а на другом канале может проводить оповещение населения всех объектов города или населенных пунктов района.

Обеспечение надежной связью с ЕДДС и функционирование всей системы позволяет так же оповещать население и производить эвакуацию людей в максимально короткое время.

Благодаря отсутствию проводов обеспечивается сохранение целостности интерьера и значительно упрощается монтаж, что особенно важно для объектов, оборудование которых необходимо провести в ограниченные сроки, а также «временных объектов» и объектов культурного наследия. Реализация изложенных предложений позволяет создать надежную и высокоэффективную радиоканальную систему адресного мониторинга безопасности объектов на территории субъектов РФ

Реализация изложенных предложений позволяет создать надежную и высокоэффективную радиоканальную систему адресного мониторинга безопасности объектов на территории субъектов РФ.

Для тех, кто дома

Информирование аудитории, находящейся в стенах дома, реализуется через информационные блоки по телевидению, радио и другим каналам передачи звука

Если в населенном пункте прозвучал привлекающий внимание описанный выше сигнал сирен, следует сразу включить телевизор или радио, иной ретранслятор, чтобы прослушать звуковое оповещение. Это даст доступ к официальной информации о ЧС и общее представление о мерах, посредством которых можно себя обезопасить

Длительность речевого информационного блока – не более пяти минут. Для передачи этих сведений прерывают стандартные программы вещания с определенной периодичностью.

Актуальность вопроса

Отличительная черта нашей державы – большая протяженность радиолиний. Нет таких более-менее крупных населенных пунктов, где бы ни была оборудована радиоточка, узел для ретрансляции. Предприятия, учреждения, заведения, сельскохозяйственные объекты оснащены радиоузлами. Не менее важны телевизионные центры, ретрансляционные станции, радиостанции разного уровня – от федеральных до местных. Посредством всей этой технической мощи оповещение населения можно произвести в короткий срок и высоким процентом охвата.

Очень сложно найти такое жилое строение, даже частный дом, где не было бы собственного приемника радио, точки для доступа к сети. В крупных населенных пунктах представлены электрические сирены, установленные на крышах строений и на производственных территориях. Столь разветвленная сетка дает возможность быстро передавать информацию о ЧС, объясняя, что произошло, как вести себя, в чем специфика условий.

Альтернативный вариант

Чтобы быстро донести сведения до людей, находящихся вне стен дома, в населенных пунктах продумана система громкоговорителей. Это универсальные приборы, через которые транслируются и сигналы сирен, и речевые сообщения. Обычно механизмы устанавливают там, где бывают толпы – крупные улицы, площади, транспортные, торговые объекты. Работоспособность громкоговорителя обеспечивается его связью с радиотрансляционной городской сетью. Включаются такие приборы через специальные устройства. Доступ к ним имеют только дежурные и ответственные лица, занимающиеся вопросами ГО.

В целом, как показывает практика, именно ответственность дежурных, компетентность сотрудников – залог успешного информирования населения. Настоящий ценный работник – тот, кто способен быстро проанализировать сложившуюся ситуацию и запустить оповестительную систему.

Управление оповещением в системе ГО

Управление системой – диспетчер

Для того чтобы обеспечить своевременное предупреждение о надвигающейся опасности всех необходимых должностных лиц, а также население страны были созданы системы централизованного оповещения (СЦО), которыми оснащены все управляющие отделы ГО.

Они могут управляться прямо дежурной службой из органов управления соответствующего уровня либо по решению непосредственно руководителя ГО и согласованию с местной администрацией через дежурную часть предприятия связи, которое функционирует в данной местности.

Для того чтобы передать информация на СЦО того или иного местного объекта используется радиосеть, телефонный узел, наружные сирены. Эта функция возложена на диспетчерские службы.

Системы оповещения: что это такое?Системы оповещения: что это такое?

Что включает в себя система связи МЧС России

В последние годы в российскую систему связи активно внедряются и с успехом используются телекоммуникационные технологии соответствующие мировым стандартам качества.

Это технологии АТМ, сотовая радиосвязь и связь GSM, спутниковые, цифровые и пейджинговые системы, индивидуальные средства современной мобильной связи. Новшества коснулись и транспортных технологий. Раньше они функционировали на основе плезиохронной (PDH) цифровой иерархии передачи сигнала, а сейчас применяется синхронная (SDH).

Внедрение новых технологий обеспечило организации РСЧС, ЕДСС, силы ГО, ПГС РФ качественной, бесперебойной и быстрой связью, которая используется специалистами соответствующих ведомств, как при выполнении обыденных задач, так и при возникновении и ликвидации стихийных бедствий и крупных чрезвычайных ситуаций.

Концепция по усовершенствованию существующей системы связи МЧС РФ закреплена приказом № 609 от 09.12.2000 г. Благодаря ему стала активно реализовываться.

Активизация и функционирование

При возникновении внештатной ситуации для приведения систем в готовность дается всего пару минут. Это касается всей территории, которая подвергается угрозе.

Для недопущения паники среди жителей тех населенных пунктов, которые в зону риска не попадают, система должна иметь техническую возможность передавать сообщения локализовано.

На эту тему
Защитные сооружения гражданской обороны

Активизация может происходить вручную либо в автоматическом режиме. Это зависит не только от исправности средств оповещения, но и от его способности надежно осуществлять передачу в условиях чрезвычайной ситуации, включая природные явления (ливень, сильный снег, шквалистый ветер).

Система оповещения транслирует либо уже записанный предварительно текст, либо необходимая информация произносится дежурным диспетчером. Допускается задержка начала оповещения. Однако она не должна превышать время, которое рассчитывается исходя из времени возникновения критически опасных последствий возникшей ЧС.

При отсутствии тревожных новостей, установленные системы оповещения могут использоваться для транслирования музыки, объявлений или других общих сообщений.

Для оптимального функционирования систем оповещения и эффективного реагирования населения должны соблюдаться следующие требования:

  1. Запрещается самовольно, без веского основания, и разрешения вышестоящего начальства начинать транслировать сигналы тревоги.
  2. При их функционировании не должно оказывать негативного воздействия на другие системы, отвечающие за жизнеобеспечение на данном объекте
  3. Придерживаться максимального времени оповещения – 5 минут.
  4. Следует предусмотреть все возможные способы дублирования сообщений, включая мобильные средства.

Сначала для привлечения внимания людей включается электросирена

Ее звучание обозначает сигнал «Внимание всем!». Затем начинается передача текстового иили голосового сообщения по всем радио и телеканалам

Системы оповещения для проверки их функционирования подвергаются ежегодному профилактическому включению. В таких случаях, населения и персонал предприятия предварительно оповещается об этом.

Технические моменты

Современная система оповещения населения – это такой метод передачи информации о происходящем или возможном событии, основная задача которого – привлечь внимание даже самых рассеянных слушателей. Для этого начало информационного блока передается на завышенной громкости

Это обусловлено техническими особенностями: сиренный электрический двигатель девять секунд пребывает под напряжением, что становится причиной формирования широкодиапазонной мощной звуковой волны. Следующие шесть секунд напряжение блокируется, за счет чего звучание становится слабее. Одиннадцатикратное повторение цикла – достаточный период, чтобы привлечь внимание широкой аудитории; после этого сирена отключается. «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» представляет собой сообщение длительностью ровно 165 секунд.

В норме сирены ставятся в населенных пунктах, численность обитателей которых – от полутысячи и более. Чтобы звуковое покрытие было максимальным, установки монтируют на крышах высоких зданий. Один прибор стандартного типа С-40 позволяет покрыть звуком 300-700 м2 в условиях городской зашумленности и высокоэтажных строений. Для усиления эффективности звуковые сигналы могут дополняться прерывистыми промышленными, транспортными гудками.

Как действовать в условиях ЧС военного характера

Опасную зону с началом военных действий рекомендуется покинуть как можно быстрее. Если нет возможности уехать всей семьей, то в первую очередь надо эвакуировать детей и стариков. С собой брать только самое необходимое: деньги, документы и личные вещи.

Если придется оставаться в зоне ЧС, то к этому надо подготовиться:

  1. Стекла на окнах заклеить скотчем, бумагой, что повышает их прочность и не даст осколкам вас поранить.
  2. Если есть такая возможность, то в подвале надо соорудить укрытие.
  3. Если есть участок земли возле дома, то укрытие лучше делать на расстоянии от дома, чтобы в случае его разрушения не пострадать.
  4. Сделать запасы воды и продуктов, которые имеют длительный срок годности.
  5. Приготовить аптечку с необходимыми лекарствами и перевязочным материалом.
  6. Приобрести средства для тушения пожара.
  7. Собрать вещи, документы, деньги на случай экстренной эвакуации.
  8. При наличии личного автомобиля позаботиться, чтобы был запас горючего на случай срочного отъезда.
  9. Если приближается зима, надо продумать, как отапливать помещение, когда не будет центрального отопления.

Необходимо, чтобы была информация, каковы действия населения при ЧС военного характера. Каждый должен:

  1. Не реагировать на провокации и сохранять спокойствие.
  2. Не оповещать малознакомых людей о своих планах.
  3. Свои документы всегда носить при себе.
  4. Знать, где в городе или населенном пункте расположены укрытия.
  5. Без особой необходимости не покидать дом.
  6. Стараться не находиться в местах с большим скоплением народа.
  7. При получении любой информации или инструкций относительно дальнейших действий от органов власти постараться донести ее до своих родных и близких.
  8. Если появились вооруженные люди, военная техника, то надо скорее покинуть этот район.
  9. Во время обстрелов надо находиться в убежищах, прятаться в подвалы.
  10. Надо быть готовым оказать первую помощь пострадавшим.

Нельзя оставаться равнодушными к горю других. Действия населения при ЧС военного времени должны быть согласованы и основаны на взаимопомощи и поддержке. Каждый в условиях военных действий может оказаться в такой ситуации.

Если обнаружены взрывоопасные предметы, то действовать надо так:

  • нельзя их трогать руками и стараться перетащить в другое место;
  • категорически запрещается нагревать и бросать;
  • нельзя их применять для разведения огня;
  • запрещено вносить в здания, бросать в колодцы.

Если такие взрывоопасные предметы найдены на улице, то постарайтесь огородить их и обозначить местонахождения. Потом сразу надо сообщить в органы МВД.

Независимо от характера происшествия, действия населения при природном ЧС или техногенной аварии должны быть тщательно продуманны. От этого зависит жизнь и здоровье.

Новые технологии оповещения

При создании комплексной системы экстренного оповещения о ЧС, в соответствии с Указом Президента № 1522, в дополнение к уже известным средствам оповещения будут также использоваться новые прогрессивные методы доведения информации до населения. Об этом заявил глава МЧС России Владимир Пучков.

Комментируя указ, министр пояснил: «Эта система будет базироваться, с одной стороны, на существующих системах информирования и оповещения населения, с другой стороны, конечно, будут созданы новые сегменты, которые будут использовать новые подходы и новые перспективные технологии».

ДомофоныК перспективным технологиям можно отнести оповещение населения посредством домофонов в жилых домах (рис. 2). Подобные разработки уже используются в ряде регионов.

Принцип действия системы оповещения через домофоны:

  1. Сообщение, набранное на пульте в МЧС, передается по радиоканалу МЧС на объектовые станции (устройства системы оповещения, установленные на объектах защиты).
  2. Принятый объектовой станцией сигнал передается на блок управления оповещением, в котором преобразуется в голосовое сообщение для трансляции через домофоны в каждой квартире.

Таким образом, жильцам многоэтажного дома можно экстренно сообщить, какие меры необходимо принять в случае чрезвычайной ситуации.

ВибробраслетыДругой эффективной разработкой в области оповещения являются вибробраслеты. Речь идет о персональных устройствах оповещения, которые в первую очередь актуальны для больниц и домов престарелых. Данные устройства являются радиоканальными и представляют собой наручные браслеты, которые снабжены вибрационным, звуковым и световым сигналами для оповещения, например, глухих и слабослышащих.

Электросирены С-40М (С-40), С-28Применение электросирены обеспечивает гарантированное доведение тревожного сигнала в случае угрозы либо возникновения ЧС на потенциально опасном объекте (рис. 3).

Принцип действия системы основан на дистанционном запуске блока оповещения посредством цифровой, помехоустойчивой радиоканальной связи на частотах МЧС и обеспечивает 100%-ное доведение сигнала при запуске системы, делая безусловным механизм оповещения. Схема действия:

  1. Команды запуска оповещения с пульта МЧС передаются по радиоканалу на объектовые станции (устройства системы оповещения, установленные на объектах защиты).
  2. Принятая объектовой станцией команда передается на блок запуска сирен С-40М (С-40), С-28, которые подают сигнал посредством непрерывного/прерывного вещания.

ОБЖ

5.3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях

Важнейшим условием своевременного принятия мер по защите населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени является его оповещение. С этой целью в стране созданы системы оповещения, прежде всего система централизованного оповещения, включающая в себя федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый уровни. Благодаря этой системе можно в кратчайшие сроки оповестить об опасности значительную часть населения страны в целом или отдельных ее территорий.

Своевременное оповещение позволяет принять меры по защите населения и тем самым снизить потери. К этому же направлению следует отнести создание на потенциально опасных объектах локальных систем оповещения, управляемых дежурным персоналом объекта или персоналом централизованной системы оповещения города. Задача локальной системы оповещения — своевременно оповестить об опасности людей, проживающих вблизи потенциально опасного объекта. На случай если дежурный персонал не сможет своевременно задействовать систему оповещения, создаются локальные или объединенные автоматизированные системы обнаружения опасных природных и техногенных факторов и оповещения о них. Так, на некоторых отечественных АЭС созданы автоматизированные системы контроля радиационной обстановки.

Система оповещения населения в чрезвычайных ситуациях входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статистика

В Российской Федерации действуют 1 федеральная, 6 региональных и 88 территориальных систем централизованного оповещения1.

Системы связи и оповещения обеспечивают доведение сигналов и информации до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также охватывают около 90% населения страны.

По данным МЧС России

В настоящее время ведутся работы по реконструкции систем оповещения и по модернизации федеральной и региональных систем. В 2004 г. завершена работа по созданию единых диспетчерских служб на базе телефона 01 (единый телефон пожарных и спасателей МЧС России). С созданием единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДЦС) количество поступивших на телефон 01 сообщений в 2004 г. по сравнению с 2003 г. возросло почти в три раза. При этом только половина из них — сообщения о пожарах. Анализ конкретных ситуаций показал, что эффективность реагирования на обращения граждан в территориях, где функционирует единая дежурно-диспетчерская служба, увеличилась на 40%.

В 2005—2009 гг. МЧС России совместно с рядом субъектов РФ провело определенную работу по совершенствованию использования современных технических средств и способов подготовки и информирования населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, в местах массового пребывания людей (в метро, на вокзалах, в крупных магазинах, на стадионах и т. п.). Реализация этого направления позволит решить проблему своевременного и качественного доведения до людей в этих местах необходимой информации о правилах безопасного поведения, особенно при пожарах, чрезвычайных ситуациях и террористических актах.

Вопросы

  1. С какой целью создаются системы оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций?
  2. Как организована централизованная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?
  3. Для каких целей создана единая дежурно-диспетчерская служба на базе телефона 01?
  4. На каких объектах создаются локальные и автоматизированные системы оповещения?
  5. Какие меры принимаются МЧС России по использованию современных технических средств для своевременной информации населения?

Задание

Узнайте и запишите в дневнике безопасности о существующем порядке оповещения о ЧС в районе вашего проживания в следующих ситуациях: 1) если вы находитесь в школе; 2) на улице; 3) в общественном месте; 4) дома.

1 Более подробно об организации оповещения о чрезвычайных ситуациях можно ознакомиться в вышедшем в издательстве «Просвещение» учебнике «Основы безопасности жизнедеятельности. 8 класс», глава 6, раздел 6.1. «Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях техногенного характера».

Целью создания или реконструкции (РСО)


Компьютеры, предусмотренные в составе центров оповещения, являются центральным звеном РСО и обеспечивают обработку операций по запуску системы оповещения, мониторинг оконечных устройств системы, хранение баз данных абонентов и сценариев оповещения.  

В свою очередь, компьютеры, предусмотренные в составе пунктов управления, обеспечивают постоянную готовность системы к работе и своевременный запуск технических средств оповещения, мониторинг состояния оконечных устройств. 

Компьютеры центра и пункта оповещения взаимодействуют друг с другом через сеть связи и передачи данных, организованной на базе технологии VPN. 

Приоритет центров оповещения и пунктов управления на запуск программно-технических средств оповещения устанавливается в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативно-правовыми актами. 

К компьютеру пункта оповещения подключаются автоматизированные системы оповещения руководящего состава, предназначенные для оперативного оповещения руководящего состава по стационарным и сотовым каналам связи посредством передачи речевого сообщения на любые типы телефонов.  

Кроме того, для расширения функциональных возможностей подсистемы оповещения руководящего состава могут быть предусмотрены модули рассылки sms-сообщений.  

Также подключается подсистема оповещения населения, состоящая из вновь создаваемых пунктов речевого оповещения, существующих и вновь создаваемых пунктов электросиренного оповещения и существующих сетей телерадиовещания. 

Для оповещения мест массового скопления людей служат пункты речевого оповещения.

В их составе следующее оборудование: 

радиотрансляционный усилитель мощности, оснащенный основным и резервным интерфейсами управления; 

аккумуляторы, обеспечивающие резервирование питания радиотрансляционных усилителей мощности; 

ethernet-коммутатор, используемый для подключения радиотрансляционного усилителя мощности к сети связи и передачи данных; 

преобразователь напряжений, обеспечивающий резервирование питания устанавливаемого телекоммуникационного оборудования от радиотрансляционного усилителя мощности; 

телекоммуникационный шкаф, используемый для размещения радиотрансляционного усилителя мощности, аккумуляторов, Ethernet-коммутатора и преобразователя напряжений;  

рупорные громкоговорители, подключаемые к радиотрансляционному усилителю мощности и используемые для воспроизведения сигналов оповещения и речевых сообщений. 

Управление радиотрансляционными усилителями мощности осуществляется с компьютеров центров и пунктов оповещения через сеть связи и передачи данных РСЧС.  Резервирование каналов управления радиотрансляционными усилителями мощности осуществляется с использованием специализированного блока управления через сети провайдеров услуг сотовой связи. Радиотрансляционные усилители мощности оснащены микрофонным входом и при необходимости могут использоваться для локальной трансляции речевых сообщений.

Не бойся!

Современные способы оповещения населения были разработаны как первичная мера предупреждения панического настроения среди широких слоев населения при возникновении ЧС. Не секрет, что самые разные причины такой обстановки, что мирные, что военные – повод для страха. Испуганные многочисленные людские массы не менее опасны, нежели иные природные обстоятельства, расцениваемые как ЧС. Предсказать итоги паники в большом скоплении людей крайне сложно. Такой фактор сильно угнетает положение, усиливает негативные последствия ЧС. Минимизация его возможна через грамотно организованное оповещение, для чего и была разработана такая сложная система с большим количеством уровней. Сигналы оповещения необходимо транслировать заранее, четко соблюдая установленный законами порядок передачи информации. Корректная подача сведений – залог адекватной реакции широкой аудитории.

Оповещение населения предполагает своевременное донесение информации о возможности землетрясения, наводнения, иного стихийного явления. Если произошла катастрофа, авария, через специальные системы транслируются данные о событии. Проводная связь, телевидение, радио – все эти каналы необходимо применять для полноценного охвата максимально многочисленной аудитории.

Заключение

Данная статья не претендует на полноту изложения проблем, существующих в области рынка КТС оповещения. Автор хотел показать специфичность этого рынка его размеры, основные задачи и общие возможности КТС, чтобы заинтересовать ведущих производителей телекоммуникационного оборудования в проведении работ по данному направлению.

Статья написана на основе опыта, полученного при совместной работе с отделом связи и оповещения ГУ ГОЧС г. Москвы по вопросам модернизации системы оповещения населения г. Москвы, и по итогам проведенных стендовых испытаний опытной зоны системы оповещения населения.

В.Г. ГодныйВедущий научный сотрудник ФЦ ВНИИ ГОЧС МЧС России, к.т.н.

Опубликовано: Каталог «Пожарная безопасность»-2003Посещений: 62559

  Автор

В рубрику «Пожарная безопасность» | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий