Понятие и требование охраны труда

Обязанности руководителя обеспечить условия ОТ (ст. 212)

Все обязательства обеспечения условий ОТ в первую очередь возлагаются на руководителя организации (ФЗ № 90-ФЗ от 30.06.2006 года).

В его обязанности входит обеспечение следующих факторов:

безопасная эксплуатация работающими гражданами сооружений и зданий, технологического оборудования, а также ручных инструментов, материалов и сырья;
организация системы управления ОТ (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12

2013 года);
использование только средств личной и коллективной защиты, которые прошли, согласно законам РФ, декларирование и сертификацию (ФЗ № 313-ФЗ от 30.12.2008года);
каждому из рабочих мест руководитель обязан обеспечить условия ОТ, которые будут соответствовать установленным требованиям и нормам;
к ОТ также относятся режимы работы и отдыха работающих граждан, которые оговорены ТК и другими нормативными актами, регулирующими трудовое право;
работодатель обеспечивает работников за счет предприятия специальной обувью и одеждой, средствами личной защиты, обезвреживающими и смывающими веществами, которые прошли декларирование и (или) сертификацию согласно нормам РФ, что крайне важно для граждан, выполняющих работы, которые связаны с высокой загрязненностью или особыми температурными режимами (ФЗ № 313-ФЗ от 30.12.2008 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
кроме этого, также за счет руководства организации проводятся обучение безопасным приемам и методам выполнения порученных работ, оказанию необходимой первой помощи пострадавшим во время работы на производстве, проверка знаний ОТ, стажировки на месте работы, инструктаж по ОТ;
невозможность допуска к работе лиц, которые не прошли инструктаж, обучение и другие мероприятия по ОТ;
контроль над условиями труда работников организации, а также соответствующее использование ими средств личной и коллективной защиты, должен осуществляться руководством и независимой комиссией (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12. 2013 года);

Медицинский осмотр является обязательной процедурой для каждого работника, для которой работодателем должен быть выделен один оплачиваемый день

  • если законодательством РФ это предусмотрено, то работодатель за счет средств организации обеспечивает проведение перед принятием гражданина на работу, а также в процессе его трудовой деятельности медицинского осмотра и психиатрических освидетельствований, на период прохождения этих мероприятий за работником сохраняется его должность и средняя з/плата (ФЗ №353-ФЗ от 25.11.2013 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
  • невозможность допущения работников к их непосредственным обязанностям без медицинского и психиатрического освидетельствования, а также при медицинских противопоказаниях (ФЗ №317-ФЗ от 25.11.2013 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
  • в обязанности руководства также входит обязательное информирование граждан об ОТ, о возможных рисках вреда их здоровью, о ГиК, а также средствах личной защиты;
  • надзор (контроль) за соблюдением правил ОТ осуществляют органы исполнительной власти, занимающиеся областью ОТ, а также профсоюзы (ФЗ №122-ФЗ от 30.06.2006 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);

В обучающий цикл по ОТ для граждан, работающих на опасном производстве, может входить процесс оказания первой помощи при возникновении ЧС

  • руководство должно принимать меры по предотвращению аварий, максимально обеспечивать сохранение здоровья и жизни работающих граждан;
  • при возникновении несчастного случая работодатель должен провести его расследование;
  • работникам должно быть обеспечено санитарное и медицинское обслуживание, а также в случае, если работник заболел в период выполнения работы, его доставка в мед. организацию и оказание ему всей необходимой помощи;

При необходимости человеку должна быть оказана медицинская помощь

  • руководитель организации обязан обеспечивать доступ уполномоченных лиц для произведения надзора за выполнением установленных законодательством норм по ОТ;
  • обязательное выполнение всех предписаний, которые оставят работодателю после проверки уполномоченные в области ОТ лица;
  • обязательно осуществлять страхование работников от возникновения профессиональных болезней, а также несчастных случаев;
  • при поступлении граждан на работу необходимость ознакомления их с требованиями ОТ;
  • уполномоченные лица предприятия, опираясь на нормативные документы и учитывая специфику рабочего процесса, производят разработку правил и их утверждение, учитывая мнение профсоюзов предприятия.

Контроль за соблюдением ОТ на предприятии осуществляется уполномоченным органами, которые после завершения обследования составляют соответствующий акт

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

охрана  труда  на  рабочих местахохрана труда на рабочих местах

Общие требования

Содержит определенные требования.

Существует широкий спектр документов, регулирующих коммуникацию работников и подчиненных. Нормативные установки, определяющие права обоих сторон в сфере охраны труда, выглядят таким образом:

  1. Нормативные установки конкретной отрасли и стандарты государства;
  2. Локальные соглашения, формируемые коллективом;
  3. Общепринятые правила охраны труда;
  4. Санитарные нормативы;
  5. 34 глава в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

На каждого управляющего возлагается ответственность уголовного и административного характера в случае отклонения от установленных правил по обеспечению охраны труда. Чаще всего деятельность фирмы, сопряженная с оказанием услуг небольшим организациям, осуществляется без надзора управляющего персонала за трудовой охраной.

В большинстве таких случаев она не способна серьезно повлиять на функционирование предприятия.

Законодательные акты обязывают руководство организаций любых масштабов осуществлять зарегистрированную деятельность в рамках установленных нормативов и правил.

Общие требования:

  • обеспечение соответствующего трудового режима и отдыха сотрудников;
  • периодическая проверка остаточных знаний и проведение ознакомлений с охраной труда, помимо инструктажа при приеме на работу;
  • обязательное заключение страховых договоров в медицинском фонде всех штатных сотрудников организации;
  • соблюдение норм безопасности работников во время их функционирования и значительное снижение вероятности возникновения угрожающих их здоровью ситуаций;
  • выдача соответствующей экипировки подчиненным за счет бюджетных средств предприятия;
  • отстранение от деятельности работников, не имеющих медицинское освидетельствование и не ознакомленных с принятой техникой безопасности.

Порядок разработки положения

Алгоритм разработки документа заключается в следующем аспекте:

  1. Издается распорядительный документ, в котором прописываются ответственные и лица и сроки разработки нормативного акта. Как правило, это служба ОТ и ТБ и кадровики.
  2. В процессе работы должностные лица пользуются типовыми положениями, а также методикой разработки, а также иными документами.
  3. После разработки проекта положения, документ необходимо направить на рассмотрение главному инженеру предприятия или иному ответственному лицу.
  4. При наличии замечаний и недочетов, последние исправляются, и положение перенаправляется на рассмотрение.
  5. Когда все уточнено, то далее требуется направить документ на юридическую экспертизу.
  6. После проведения проверки в юридическом отделе, и устранения всех недочетов, документ можно согласовывать в установленной последовательности.
  7. После согласования положения, нормативный акт направляется на утверждение руководству объекта.
  8. После утверждения документа с ним организовывается ознакомление всех сотрудников.

Кто могут быть разработчиками нормативных правовых актов по охране труда

В зависимости от уровня документа, его разработкой занимаются различные органы и структуры в данной сфере. Они подразделяются на следующие виды:

  • подразделения Государственной Думы и структур правительства занимаются созданием массива федеральных законов в сфере регулирования трудовых отношений и могут относиться в части Правительства к разным министерствам;
  • отраслевые нормативы принимают ведомства, которые регулируют деятельность в отраслях экономики. Также к таким структурам в части полномочий на принятие документа относятся инспектирующие и надзорные государственные организации;
  • штатные подразделения и отдельные сотрудники предприятия, которые наделены специальными полномочиями в области локального нормотворчества вправе издавать соответствующие приказы, регламенты и инструкции в отношении определенного круга персонала.

Определение государственных структур ответственных за издание определенных документов

Из чего состоит законодательство Российской Федерации об охране труда

Законодательная база страны формируется посредством издания соответствующих нормативных документов, в которых содержатся как императивные, так и диспозитивные нормы и требования. Законодательный акт имеет установленный вид в соответствии с определенными стандартами делопроизводства, и распространяет свое действие на определенный вид правоотношений в части своего поля регулирования. Нормативы об охране труда действуют в отношении всех учреждений и компаний на территории страны.

Типовое разделение всего нормативного массива на определенные виды

Обратите внимание! Такие акты должны устанавливать ответственность субъектов правоотношений, меры наказания за несоблюдение меры безопасности трудовой деятельности, меры поощрения в случае соблюдения и следования нормам безопасности, содержание основных требований и обязательств сторон трудовых отношений. Законодательство России в данной сфере состоит из нескольких основных групп нормативных документов, которые регулируют деятельность всех учреждений в таком виде отношений:

Законодательство России в данной сфере состоит из нескольких основных групп нормативных документов, которые регулируют деятельность всех учреждений в таком виде отношений:

  • федеральные законы и приравненные к ним документы государственного регулирования издаются Государственной Думой и ратифицируются Правительством страны. Разрешают фундаментальные вопросы в отрасли и устанавливают единые для всей территории нормативы, понятие и требования в части регулирования безопасности трудовых отношений;
  • отраслевой документ, разработка которого осуществляется министерством или ведомством, конкретизирует нормы права в отношении отдельно взятой отрасли экономики, и также обязателен для исполнения всеми участниками правоотношений;
  • локальные документы, назначение которых состоит в регулировании отдельных вопросов в рамках одного предприятия или структурного подразделения. Соответственно издаются специальными органами самих компаний.

Важно! Все документы вне зависимости от их уровня должны следовать единой цели и содержать сходные задачи по улучшению общего состояния безопасности в рамках трудовой деятельности

Разделение внутренних локальных актов учреждения

Понятие ОТ (ст. 209)

В этой статье производится расшифровка различных понятий, связанных с ОТ в любой из существующих организаций.

Виды понятий, используемых в статьях об охране труда Пояснение терминов
Охрана труда (ОТ) Общее понятие этого значения состоит в описании системы сохранности здоровья и жизни граждан в процессе исполнения ими трудовых функций. Система включает в себя социальные, правовые, экономические, организационные, технические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и другие мероприятия.
Условия труда (УТ) Комплекс факторов, состоящий из трудового процесса, производственной среды, которая непосредственно оказывает воздействие на здоровье и работоспособность работающего гражданина.
Вредный производственный фактор (ВПФ) Фактор, который негативно воздействует на здоровье человека, приводя к различным заболеваниям.
Опасный производственный фактор (ОПФ) Фактор, приводящий к производственным травмам различной тяжести
Безопасные условия труда (БУТ) Условия труда, при которых исключено негативное воздействие опасных и вредных факторов на здоровье работников или же они находятся в пределах, установленных норм.
Рабочее место (РМ) Место, на котором работник выполняет свои непосредственные функции или же к которому он должен прибыть для выполнения определенных работ. РМ находится косвенно или прямо под контролем руководителя организации.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИ и КЗР) Технические и другие средства, применяемые для сокращения или полного предотвращения влияния опасных и вредных производственных факторов на здоровья работников, а также защиты окружающей среды от загрязнений.
Система управления охраны труда (СУОТ) Мероприятия, определяющие цели и политику охраны труда и процедуры по достижению поставленных целей на конкретном предприятии. Стандарты системы ОТ утверждаются федеральными и другими органами исполнительной власти. При этом учитывается мнение трехсторонней комиссии по нормализации трудовых и социальных отношений.
Производственная деятельность (ПД) Действия работника с использованием средств труда, предназначенных для преобразования ресурсов или сырья в готовую продукцию — это производство различных изделий, строительство, оказание разных видов услуг.
Требования охраны труда (ТОТ) Государственные стандартные требования к охране и безопасности труда, выраженные в инструкциях и правилах по ОТ.
Государственная экспертиза охраны труда (ГЭОТ) Государственные нормы оценки определенного объекта, по которым производится экспертиза на предмет соответствия соблюдения установленных требований.
Стандарты охраны труда (СОТ) В стандарты ОТ входят нормативы, правила и процедуры, которые направлены на охрану здоровья и жизни работающих граждан в процессе выполнения ими трудовых функций, а также регулирующие организационные, социальные, экономические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические и реабилитационные меры в ОТ.
Профессиональный риск (ПР) Это возможность получения вреда здоровья работника в результате влияния на него опасных или вредных производственных факторов в период выполнения гражданином его непосредственных обязанностей, оговоренных ТД. Оценка профессионального риска определяется согласно нормативам, установленным на федеральном уровне, а также, учитывая мнение трехсторонней комиссии по регулировке трудовых и социальных отношений.
Управление профессиональными рисками (УПР) Комплекс мер, объединенных в систему, включающую в себя выявление, оценку, снижение или ликвидацию профессиональных рисков.

ОТ на любом предприятии должна работать как на уровне всей организации, так и в отношении каждого работающего гражданина

Как распределить обязанности по охране труда между работниками

Между сотрудниками предприятия важно распределить обязанности по ОТ, чтобы работа была планомерной, и каждый знал, чем нужно заниматься. Какие обязанности возлагаются на главного инженера:

Какие обязанности возлагаются на главного инженера:

  1. Обеспечение руководства по ОТ среди начальников и руководителей отдельных подразделений.
  2. Внедрение локальных документов в действие в области ОТ.
  3. Контроль за безопасностью при работе с техническими устройствами, а также выполнением технологического цикла.
  4. Обеспечение исполнения предписаний надзорных органов.
  5. Технический надзор за эксплуатацией объектов, зарегистрированных в Ростехнадзоре.
  6. Обеспечение безаварийной эксплуатации зданий и сооружений объекта, машин и механизмов.
  7. Отслеживание разработки конструкторской документации на изделия, в том числе соблюдение мер безопасности и норм по ТБ.
  8. Контроль за обеспечением подготовки сотрудников и обучения их в области безопасности.
  9. Представление достоверной информации о расследовании нештатных ситуаций, в том числе профзаболеваний и несчастных случаев.
  10. Рассмотрение и утверждение планировочных решений на размещение технологического оборудования в производственных корпусах.
  11. Выполнение контрольных мероприятий по разработке и внедрению в действие инструкций по ТБ.
  12. Принятие действенных мер по сохранению здоровья сотрудников.

Обязанности, возлагаемые на кадровую службу:

  1. Выполнение регламентов и режимов труда и отдыха.
  2. Организация проведения медосвидетельствований.
  3. Организация учебы по ОТ и ТБ.
  4. Ознакомление сотрудников с вредными факторами и иными опасностями на рабочих местах.
  5. Исполнение отчетности по ОТ.
  6. Обязанности главного энергетика:
  7. Обеспечение исправности механизмов, технических устройств, функционирующих на объектах.
  8. Учет производственных инструкций.
  9. Исполнение нормативных документов по определению замеров изоляции.
  10. Выполнение проверок контрольных замеров освещенности.
  11. Установка блокировок на опасные части оборудования.

Обязанности руководителей подразделений, объектов и иных отдельных участков:

  • соблюдение норм и правил по ОТ на РМ;
  • своевременное проведение инструктажа;
  • исполнение обязанностей по ОТ персоналом;
  • отслеживание обеспечения сотрудникам выдачи спецодежды, обуви, а также льготных условий работы.

Каждое должностное лицо обязано знать, какие действие должны им выполняться по ОТ и ТБ.

Что такое техника безопасности и чем она отличается от ОТ

Многие путают понятие техники безопасности с трудоохраной. Поэтому, стоит подробнее разобраться в их различиях.

Справка! Техника безопасности относится к устаревшим понятиям, которым обозначается часть функций ОТ. Действия направлены на предотвращение травм на производстве и заболеваний, связанных с ним. ТБ не выражается в правовых нормах, а состоит из конкретных нормативов, отдельных для каждой отрасли.

Нарушение ТБ не влечет правовых последствий. При не соблюдении охранно-трудовых правил последует наказание в виде дисциплинарной или уголовной ответственности. Поэтому ТБ это только конкретный раздел ОТ.

Как проводить инструктаж рабочих по технике безопасности

В образовательной организации или в школе инструктаж по технике безопасности проводят либо мастер производственного обучения, либо преподаватель, ведущий определенную дисциплину и допускающий студентов к выполнению лабораторных и практических работ, связанных с определенным оборудованием.

Инструктаж рабочих по технике безопасности

Дополнительная информация! Также в ДОУ инструктаж проводят для педагогического состава и сотрудников кухни. Это позволяет обеспечить трудовую культуру разных категорий работников.

В гостиницах и аналогичных организациях охрана жизнедеятельности сотрудников и постояльцев, а также правила ОТ носят разносторонний характер.

Обратите внимание! В большинстве крупных организаций, особенно на заводах, фабриках и предприятиях, инструктажи проводят инженеры отдела ОТ. Штат этой структурной единицы подразумевает наличие нескольких специалистов, которые контролируют все вопросы, связанные с безопасной работой

Кто проводит инструктаж

Структура положения

В структуре документа предусматриваются следующие разделы:

  1. Общие положения. В разделе кратко описывается, о чем документ, с какой целью разрабатывается, а также перечисляются все нормативные акты, на основании которых оно разрабатывается.
  2. Обязанности руководящего состава в области охраны труда на предприятии, а также рядовых сотрудников, в том числе их права и обязанности. Описываются отношения между этими двумя категориями.
  3. Какие меры по ОТ и ТБ должны быть предприняты, а также как обеспечиваются обязательные нормы по ОТ в организационной структуре. В этом разделе необходимо перечислить весь комплекс мер, предлагаемых для прохождения в организации.
  4. Ответственность за требования ОТ, за их неукоснительное соблюдение.Необходимо прописать должности сотрудников, которые должны обеспечивать это направление. Также следует указать, какие штрафы будут возлагаться на лиц, которые виновны в данных нарушениях.
  5. О порядке проведения расследований нештатных ситуаций, возникших на объекте.: несчастных случаев, инцидентов, профессиональных заболеваний.
  6. Приложения. Это обязательные документы к основному положению, в них приводиться разработанные формы инструкций, действия при нештатных ситуациях, а также оказанию первой помощи и многое другое.

Содержание положения зависимо от специфики организации.

Как подготовить положение

На законодательном уровне предусмотрено утверждение и разработка нормативных актов администрацией предприятия. Для удобства рекомендуется типовым документов, в котором подробно излагается суть написания разделов. Так можно избежать многих сложностей при составлении.

Последовательность разработки:

За основу взять типовой документ. Сделать из него выборку, то есть что касается настоящей организации, какие технологические процессы, вредные факторы, оборудование и многое другое
Необходимо обратить внимание на спецоценку условий трудового процесса

При разработке документа службами ОТ или отдела кадров уделяется внимание безопасности, порядку инструктажа сотрудников.
Сделать записи мероприятий, соответствующих производству
Какие возможны расходы в данной области и налоговые отчисления, тоже немаловажно учесть.
После приступить к непосредственной разработке проекта. В этот период тоже возникает немало вопросов, поэтому рекомендуется указывать сведения из правил и иных регламентирующих актов

Нормативные документы должны соответствовать деятельности предприятия. Блокировочные устройства, вредные производственные факторы, льготные условия труда и многое другое должно входить в содержание акта.

Разработка инструкций по охране труда

Для разработки инструкций учитывают специфику определенной работы. Обязательно необходимо учитывать 212 статью Трудового кодекса РФ. Также опираются при разработке на требования безопасности, изложенные в документации организации, связанной с используемым оборудованием.

Справка! Утверждением инструкций занимается руководитель компании. Ему необходимо учесть рекомендации профсоюза по этому вопросу.

Пока новые инструкции разрабатываются и еще не применяются на практике, допустимо использовать временные инструкции, служащие заменой основным. Они перестают действовать, как только новые правила будут утверждены.

Важно! Минимум каждые 5 лет руководитель должен организовывать пересмотр существующих инструкций. Можно запускать этот процесс чаще, если существуют определенные причины для этого

Досрочный пересмотр возможен при переменах в условиях труда, внедрении нового оборудования, из-за требований организаций по труду Российской Федерации. Также новая разработка инструкций начинается после анализа несчастных случаев, произошедших в организации.

При неизменных трудовых условиях действующий документ с правилами и нормами продлевается на следующий срок. Хранятся бумаги у руководителя. Инструкция может вручаться работникам для ознакомления или размещаться в доступном для сотрудников месте.

Для чего нужно положение об охране труда

Работа предприятий тесно связана с охраной труда (ОТ) и техникой безопасности (ТБ). На основании требований трудового законодательства необходимо закрепить действующие нормы относительно ОТ и ТБ распорядительными документами. Нормативный акт следует согласовывать с органом профсоюза. В документе указываются мероприятия, реализующиеся администрацией структуры для обеспечения безопасности работающих.

В документе прописываются мероприятия следующего характера:

  • Как организована работа в сфере ОТ.
  • Правовые нормы.
  • Техническое обеспечение.
  • Перечень социального обеспечения сотрудников.
  • Как реализуется реабилитационная программа.
  • Меры профилактики.
  • В положении излагаются:
  • Обязанности руководства по выполнению требований по ОТ.
  • Как должен работать ответственный за ОТ, а также его обязанности .
  • О порядке проведения работы службой по ТБ, в том числе планировании.
  • Как защищены права сотрудников, непосредственно работающих на производстве.
  • Обеспечение выполнения норм.
  • Соблюдение регламентов и правил.
  • Наступление ответственности за невыполнение или несоблюдение требований.
  • Как утверждается состав из числа работников в комиссию по спецоценке.
  • Формирование неприкосновенного запаса по реализации мер по ОТ.
  • Как осуществляется обучение сотрудников в области ОТ и ТБ.
  • Организация и функционирование службы, выполняющей задачи по безопасности.

Все перечисленные мероприятия могут быть сформированы в отдельных положениях.

Руководство предприятия может дополнительно указать, какие задачи требуется выполнять и изложить их содержание в распорядительных документах предприятия. 

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий