Приказ мчс рф от 25.10.2004 n 484

Каким учреждениям необходимо составлять

Паспорт безопасности учреждения должен быть в каждой организации, на территории которой наблюдается массовое нахождение людей.

К ним относятся:

  • заведения общественного питания (столовые, кафе, рестораны);
  • объекты спортивного назначения;
  • медицинские учреждения;
  • заведения торговли (магазины, рынки);
  • развлекательные и досуговые учреждения (выставочные и концертные залы, ночные клубы);
  • учреждения культуры (музеи, театры);
  • места кратковременного проживания (гостиницы, хостелы, отели).

Особую категорию среди подобных объектов составляют образовательные учреждения – ДОУ, школы, техникумы, в которых ежедневно присутствует большое количество детей.

https://youtube.com/watch?v=cPSU6e1nvZg

Назначение паспорта

Цели разработки документа связаны с необходимостью обеспечить безопасный режим работы организации, а также предотвратить травмирование и гибель людей.

В процессе разработки паспорта безопасности реализуются следующие задачи:

  • определение рисков для сотрудников, матчасти, производства и населения;
  • оценка возможных последствий от теракта или чрезвычайной ситуации;
  • формирование плана действий на случай пожарной или иной опасности и алгоритма преодоления последствий ЧС;
  • анализ готовности сил и средств по предотвращению и устранению последствий ЧС;
  • разработка дорожной карты по оптимизации уровня защиты организации.

Утверждение ПБ возложено муниципальным органом власти. Также он требует согласование с компетентными ведомствами в лице МЧС, УФСБ и МВД. Документ оформляется в двух экземплярах – один остается в учреждении, а другой хранится в утвердившем органе. Еще один вариант (включая электронный) предназначен для территориального органа безопасности.

В верхней правой половине титульного листа размещается пометка «Для служебного пользования», порядок работы с паспортом прописывается в локальном акте.

Требование к содержанию и оформлению титульного листа паспорта безопасности

На титульном листе паспорта записывается:

  • наименование паспорта с указанием наименования рынка;

  • наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) компании, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати компании (при наличии печати), дата утверждения паспорта;

  • наименования должностей, фамилии, имена, отчества руководителей (заместителей руководителя) согласующих органов, их подписи и оттиски печатей согласующих органов, дата согласования паспорта. 

В аннотации к паспорту указываются источники информации, используемые для его составления, даты составления паспорта и внесения в него изменений, сведения о месте хранения паспорта и прилагаемых к нему планов и схем, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за их сохранность.

Требование к содержанию и оформлению раздела «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах»

В разделе паспорта «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах» указывается следующая информация:

  • численность работников компании по штатному расписанию, в том числе работников, в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим;

  • численность арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о предоставлении торговых мест;

  • численность продавцов в соответствии с реестром продавцов.

Оформление паспорта

Одна из обязанностей предприятий, компаний, учреждений и организаций, оформлять паспорт антитеррористической защищенности. Процедура состоит из исследований объектов (территорий) специальной комиссией, присвоения категории им опасности, заполнения паспорта и его согласование силовыми структурами.

Оформлением должны заниматься непосредственно владельцы объектов или территорий, а также арендаторы. Привлечь в помощь можно сертифицированную организацию, например, такую как компания РосБезопасность, либо другую, подобную ей компанию, у которой обеспечена надлежащая защита информации при работе с документами ограниченного распространения и гос.тайной. Спрашивайте не только наличие лицензии на данный вид деятиельности, но и наличие действующей лицензии ФСБ (Управлеия Федеральной службы безопасноти).

Кто обязан иметь паспорт антитеррористической защищенности?

Под местом массового пребывания или скопления людей законодатели понимают места, предназначенные для общего пользования (регулярного или стихийного)

Комиссия по исследования прогнозируемой опасности объекта или участка обращает внимание не только на здания, сооружения и помещения, но еще и прилегающую к ним территорию

Опасные места определять должны городские власти и правоохранительные органы (МВД) каждый по своему региону, области, населенному пункту. Они регулярно корректируют такие перечни, добавляют или исключают из него объекты. Они же занимаются инициированием – рассылкой уведомлений по предприятиям и организациям. А также – контролем выполнения требований Постановления №272 и согласованием паспортов.

Опасные сферы деятельности:

  • химическая;
  • радиационная;
  • пожарная;
  • взрывоопасная;
  • транспортная;
  • грузоперевозки;
  • технологии и оборудование;
  • топливно-энергетическая;
  • жилищно-коммунальная;
  • добывающая (руду, уголь, нефть и прочее);
  • металлургическая;
  • хранилища и склады, где размещены опасные предметы, техника или вещества.

Сюда добавляются также и места, где регулярно скапливается много людей – образовательная сфера, объекты культурного назначения, парки отдыха и проведения праздничных мероприятий, пляжи, стадионы, рестораны, кафе, банкетные залы, отели, гостиницы. Все такие организации обязаны иметь паспорт антитеррористической защищенности, пример тут.

Виды опасностей и рисков:

  • потенциально ненадежные участки объекта, открытые для атак террористами, последствия которых угрожает жизни и здоровью людей, чистоте экологии окружающей среды;
  • критически уязвимые места объекта или территории, которые могут быть использованы для терроризма с пагубными для людей и природы последствиями;
  • нахождение на объекте движущихся машин, техники, приспособлений (напр., эскалаторов, фуникулеров, подъемники);
  • хранение взрывчатых, токсичных или легкого возгорания веществ;
  • наличие на территории объекта опасного оборудования.

Все предприятия и организации, которым подходит один или несколько перечисленных критериев опасности, должны оформлять паспорта антитеррористической защищенности.

Важно! Уточнять, находится ли объект в перечне опасных, предрасположенных к возникновению теракта, можно в районной администрации или территориальном подразделении МВД. Делают это при помощи отправки почтой письменного запроса

Но можно и дождаться получения по почте уведомления, присланного этими госучреждениями либо прокуратурой.

Как проводится присвоение категории опасности?

После полноценного обследования объекта (территории) комиссией проводится категорирование объектов. Проверенному зданию, помещению, сооружению, площадки или участку присваивается своя категория опасности. Только после этой процедуры уже можно начинать заполнять паспорт и затем нести его на согласование с госструктурами. Комиссия состоит из представителей ФСБ и Росгвардии.

Меры по обеспечению ПБ

Основные организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности – это длинный список мер, которые хотелось бы перечислить. Они не сложные, но эффективные. Главная задача ответственного за ПБ – проследить, чтобы все эти меры выполнялись в полном объеме. Вот эти меры:

  • на каждой входной двери в производственный цех или склад необходимо повесить табличку, на которой написан уровень пожарной категории, это облегчит действия пожарных во время пожара;
  • в каждом помещении должны быть установлены таблички с телефонами службы спасения, эти знаки должны быть видны с любого места помещения;
  • на каждом этаже должен быть установлен план эвакуации, он так же должен быть повещен на стене в удобном месте;
  • противопожарные установки и системы, а это сигнализация, подача воды в систему пожаротушения, пожарные двери и ворота должны находиться в технически исправном состоянии, их проверяют на предмет исправного состояния, периодически проводить осмотр и при необходимости ремонт;
  • защитные ограждающие сооружения, а также пожарные лестницы должны содержаться в исправном состоянии, и один раз в два года должны осматриваться или ремонтироваться;
  • постоянно проверяются пути эвакуации на предмет свободного и чистого содержания, нельзя их заставлять какими-то предметами, коробками, мебелью, оборудованием и прочим;
  • нельзя изменять эвакуационные маршруты, не согласовав их с руководством регионального Госпожнадзора.

План эвакуации

Организационные мероприятия по пожарной безопасности касаются не только оформления помещений и обеспечения их технического состояния

Очень важно научить людей правильно себя вести на производстве, чтобы не допустить появления возгорания, а также правильно себя вести при пожаре. Поэтому на предприятиях в обязательном порядке проводят инструктажи по пожарной безопасности

Для этого устанавливается график проведения занятий, который утверждает руководитель объекта.

Какие вопросы затрагиваются в процессе проведения инструктажа:

  • определяются помещения и рабочие места с повышенной пожарной опасностью;
  • указываются строгие требования к курильщикам, где требуют курить только в специальных отведенных местах;
  • обозначают правила пользования электрическими приборами;
  • требуют содержать рабочие места в чистоте;
  • изучается план эвакуации;
  • правила поведения при эвакуации;
  • правила поведения при тушении пожара собственными силами с применением огнетушителей и пожарных кранов;
  • рассказывается о материалах и веществах, которые используются в производстве, являются ли они горючими или взрывоопасными;
  • рассматриваются технические и эксплуатационные характеристики используемого на объекте оборудования;
  • как пользоваться огнетушителями.

Особое внимание спецодежде и обуви, которая должна храниться только в железных ящиках. Это же касается промасленной ветоши и тряпок, которые выбрасывают в специальные железные ящики

Емкость для хранения масляной ветоши

Вообще, требований к работе на предприятии, касающихся пожарной безопасности, немало

Поэтому проведению инструктажей уделяется особое внимание. Для этого заводится журнал, где отмечается, когда инструктаж был проведен, сколько человек на нем присутствовало пофамильно, какую тему разбирали на занятии и прочее

Этот журнал проверяют представители Госпожнадзора (МЧС), когда проводят проверку документации на предприятии.

И еще один момент, касающийся организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Один раз в полгода на предприятии проводятся практические занятия, связанные с эвакуацией и пользованием огнетушителями. Такие учения дают уверенность сотрудникам и работникам, снижают панику во время самого пожара, а также обеспечивают запоминание эвакуационных путей и выходов.

Часто для проведения учений приглашаются сотрудники пожарных подразделений, которые помогают создать условия реального пожара. Таким способом появляется возможность воссоздать различные ситуации на пожаре.

На учения приглашают и врача, который расскажет, как правильно проводить первую медицинскую помощь людям, пострадавшим от пожара. Практические занятия проводят или на манекене, или на добровольце из числа сотрудников или работников.

Учения по эвакуации при пожаре

Перечень документов для разработки паспорта

  • ПП GРФ № 272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
  • ПП РФ № 1413дсп от 18.12.2014 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности».
  • ПП РФ № 8 от 13.01.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • ПП РФ № 447 от 14.04.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
  • ПП РФ № 1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
  • ПП РФ № 202 от 06.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
  • ПП РФ № 176 от 11.02.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
  • ПП РФ № 255 от 28.04.2007 г. «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений».
  • ПП РФ № 1235 от 07.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
  • ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
  • ПП РФ № 1133 от 31.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
  • ПП РФ № 1165 от 05.09.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» и другие.

Перечень объектов, на которые нужно разрабатывать паспорт

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

Нормативная база

Общие понятия и направления работы на федеральном уровне закреплены в следующих законах:

  • № 68-ФЗ от 21.11.1994 г. (с изменениями от 18 декабря 2006 г.);
  • № 69-ФЗ от 21.11.1994 г. (с изменениями на 25 ноября 2009 г.);
  • № 381-ФЗ от 28.12.2009 г.;
  • № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.;
  • № 65-ФЗ от 03.03.1999 г.;
  • № 35-ФЗ от 06.03.2006 г.;
  • Закон РФ № 2446-1 от 05.03.1992 г.;
  • Закон РФ № 2060-1 от 19.12.1991 г.

Также действуют постановления Правительства РФ:

  • № 1052 от 22.12.2009 г.;
  • № 547 от 04.09.2003 г. (ред. от 15.06.2009 г.);
  • № 924 от 03.08.1996 г.;
  • № 794 от 30.12.2003 г.

Паспорт безопасности должен соответствовать следующим национальным стандартам: ГОСТ Р 22.0.02-94, ГОСТ Р 22.7.01.99, ГОСТ Р 22.3.03-94, ГОСТ 22.8.01-96, ГОСТ 12.1.033-81.

Для объектов, расположенных на территории Москвы, следует учитывать постановления Московского правительства: № 1507-ПП от 03.11.2004 г.

Ключевые разделы паспорта безопасности

Согласно Приказу МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 в паспорте безопасности обязательно должны быть:

  1. Титульный лист.
  2. Общее описание объекта.
  3. Показатели, характеризующие риск чрезвычайных ситуаций, аварийности и травматизма.
  4. Описание организационных и технических мероприятий, направленных на устранение чрезвычайных ситуаций и повышение общей безопасности объекта;
  5. Ситуационный план с зонами аварийного поражения.
  6. F/N- и F/G-диаграммы социальных рисков.
  7. Расчетно-пояснительная записка.
  8. На последнем листе – подписи разработчиков.

Неотъемлемой частью паспорта безопасности является описание противопожарных мер на объекте.

Особенности процедуры разработки и согласования

Разработка паспорта безопасности должна быть организована руководством объекта с привлечением специалистов собственной или сторонней организации. Разработанный документ должен быть в двух экземплярах: один экземпляр находится на объекте, другой – хранится в ГУ МЧС РФ.

Разработка паспорта безопасности может занимать до трех недель, согласование – до двух недель. Согласованный и утвержденный документ действителен в течение пяти лет, для опасных предприятий срок действия может составлять 3 года. Затем паспорт безопасности объекта должен быть переиздан или перерегистрирован.

Паспорт безопасности подлежит корректировке в следующих случаях:

  • изменения в составе и характеристиках объекта;
  • смена сферы деятельности объекта;
  • смена владельца объекта;
  • реконструкция или перепланировка объекта;
  • изменения в технологических процессах объекта.

Что еще скачать по теме «Паспорт»:

  • Каким должен быть правильно составленный трудовой договорТрудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
  • Как грамотно составить договор займаВзятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
  • Правила составления и заключения договора арендыНи для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
  • Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставкиВ процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.
  • Все договоры
  • Все бланки
  • Авторский договор, авторский заказ
  • Агентский, субагентский договор и соглашение
  • Договор аренды, субаренды: недвижимости, имущества
  • Договор банковского счета, вклада-депозита, обслуживания
  • Брачный договор, контракт, семья
  • Договор безвозмездного пользования, оказания услуг
  • Договор возмездного оказания услуг
  • Договор гарантии и гарантийного обслуживания
  • Договор дарения, пожертвования
  • Договор доверительного управления
  • Договор займа, беспроцентного займа
  • Договор задатка, аванса
  • Договор залога недвижимости, имущества, прав
  • Договор комиссии, субкомиссии на покупку, продажу
  • Договор концессии, франчайзинга
  • Договор купли-продажи товара, имущества, акций
  • Договор лизинга, сублизинга, финансовой аренды
  • Лицензионный, сублицензионный договор
  • Договор мены, бартера, обмена
  • Договор найма, поднайма жилого помещения
  • Договор на выполнение работ, оказание услуг
  • Договор обучения, стажировки, переподготовки
  • Договор перевода долга
  • Договор подряда, субподряда
  • Договор поручения, договор поручительства
  • Договор поставки товара, продукции, оборудования
  • Договор представительства: юридического, коммерческого
  • Договор о совместной деятельности
  • Договор страхования, перестрахования
  • Договор уступки требований, договор цессии
  • Договор хранения товара, имущества
  • Трудовой договор, контракт, соглашение
  • Удостоверительная надпись
  • Прочие договора
  • Акт
  • Анкета
  • Аренда
  • Белстат
  • Бухучет
  • Бюджет
  • Ведомость
  • Госкомимущество
  • Доверенность
  • Должностная инструкция
  • Жалоба
  • ЖКХ
  • Журнал
  • Зарплата
  • Заявление
  • Здравоохранение
  • Инструкция
  • Исковое заявление
  • Контракт
  • Минздрав
  • Минтранс
  • Минюст
  • МЧС
  • Отчет
  • Отчетность
  • Положение
  • Приказ
  • Протокол
  • Рабочая инструкция
  • Расписка
  • Совмин
  • Соглашение
  • Справка
  • Труд
  • Уведомление
  • Устав
  • Форма
  • Ходатайство
  • Экономика
  • Юрлицо

Разработка паспорта безопасности объекта

Для заполнения паспорта необходимо использовать исходные данные о рисках и угрозах, параметрах объекта и технологических процессов, мерах защиты. Эта информация изначально должна быть на любой ОПО, так как она проверяется в ходе экспертизы проектной документации и деклараций. Поскольку паспортизация проводится ежегодно, исходные данные нужно перепроверять на момент разработки документа.

Получение и анализ исходных данных на ОПО

Структура паспорта по обязательным разделам утверждена Приказом № 506. Для их заполнения необходима следующая информация:

  • общая характеристика ОПО – адресные и контактные данные, направления деятельности, численность по штатному персоналу и наибольшим сменам, размеры территории, описание основных природно-климатических факторов, перечень и количество всех опасных веществ на ОПО;
  • показатели степени угроз при возникновении инцидентов для персонала и населения на близлежащих территориях, возможные последствия при наиболее опасном сценарии при аварии и его характеристика, размеры зон действия поражающих факторов, индивидуальные и коллективные риски в расчете на год;
  • показатели и характеристики травматизма, аварийности и пожароопасности на ОПО – с указанием дат, причин и последствий, выводов по итогам расследований;
  • описание мероприятий, действующих на ОПО для предупреждения инцидентов и ЧС – наличие документации, планов и схем, сроки проведения оценки готовности ОПО к аварии, обеспеченность аварийно-спасательными службами и средствами защиты, описание систем пожаротушения, оповещения и сигнализации, иные меры.

В паспорте указываются сведения, соответствующие действительности на начало года. При изменении вводных данных в пределах года документ или его отдельных разделы нужно корректировать.

На ситуационных планах указывается местоположение всех зданий и сооружений, линейных объектов на территории ОПО

Подготовка ситуационных планов, диаграмм и расчетов

В содержание паспорта включается ситуационный план, диаграммы социального риска, расчетно-пояснительная записка. На ситуационном плане отображается сам объект и его прилегающая территория, зоны распространения последствий от ЧС и других рисков. Расчетную записку можно не прикладывать к паспорту, если у объекта есть зарегистрированная декларация промбезопасности. При оформлении расчетной записки заполняются следующие данные:

  • обоснование и подтверждение степени рисков ЧС для сотрудников и населения, проживающего на близлежащей территории;
  • расчеты по всем потенциально возможным ситуациям при ЧС и инцидентах;
  • описание ОПО, основные показатели его деятельности;
  • методы и способы расчета рисков;
  • выводы и рекомендации по итогам расчетов.

Для подготовки записки оцениваются сценарии развития аварии не только от техногенных факторов, по и по причине природных явлений, стихийных бедствий.

Заполнение и утверждение паспорта

После заполнения всех разделов паспорта он передается руководителю ОПО на утверждение. Далее документ направляется в МЧС в соответствии с Приказом № 506. Все расчеты и иные материалы, приложенные к паспорту, должны храниться на предприятии, эксплуатирующем ОПО.

Штрафы за отсутствие паспорта

Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании паспорта безопасности в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Основные условия разработки документа

В обязательном порядке здание/предприятие должно отвечать нормам антитеррористической безопасности и обладать всем необходимым для успешного предупреждения террористической атаки, а также для ликвидации последствий таковой.

Необходимость разработки

Необходимость создания паспорта сопряжена, прежде всего, с анализом состояния объекта и содействию правоохранительных органов

Очень важно понимать, что это не просто формальность – при возникновении чрезвычайной ситуации паспорт станет именно тем документом, который поможет оперативно ликвидировать проблему и с минимальными потерями выйти из кризисной ситуации

Существует множество законодательных актов и постановлений, которые регулируют составление такого документа – ПП РФ №272 от 2014-го года, ПП РФ №1413дсп от 2014-го года, ПП РФ №8 от 2017-го года, ПП РФ №1273 от 2017-го года и другие.

На какие объекты нужно разрабатывать

В обязательном порядке разрабатывать паспорт безопасности необходимо на:

  • Торговые объекты (в том числе, магазины, ТЦ, ТРК, рынки);
  • Турбазы, гостиницы, общежития, отели, хостелы и другие места для временного проживания людей;
  • Медицинские объекты – поликлиники, стоматологии, больницы;
  • Образовательные объекты – детсады, школы, ВУЗы, курсы;
  • Спортивные площадки – залы для занятий спортом, фитнес-центры, стадионы;
  • Промышленные предприятия, заводы, фабрики;
  • Объекты энергетического комплекса (по добыче угля, нефти, газа и т.д.);
  • Места массового скопления людей (рестораны, кафе, церкви);
  • Культурно-значимые объекты (театры, кинотеатры, церкви, арт-пространства, дворцы молодежи);
  • Религиозные организации (храмовые комплексы, церкви, синагоги);
  • Объекты исполнительной власти и т.д.

Внешний вид документа

Паспорт заполняется на подшитых белых листах согласно установленным требованиям. В обязательном порядке в него вносят такую информацию:

  • Данные о имеющихся изменениях (корректировки вносятся уполномоченными сотрудниками в случае необходимости);
  • Основная информация (реквизиты компании, порядок работы, наименования компания и ФИО арендаторов, профиль использования помещений, особенности использования, уровень посещаемости, особенности района);
  • Сведения о сотрудниках – их общее количество, перечень официальных пользователей площадей (их ФИО, реквизиты, адреса, контакты), максимальное число сотрудников, которое посещает здание в один рабочий день;
  • Анализ вероятных ЧП. Должны быть прописаны примерные вероятные кризисные ситуации (с учетом особенностей деятельности предприятия);
  • Перечень мер для предупреждения ЧС, данные о технических, инженерных методах подготовки к ним;
  • Меры по ликвидации последствий кризисных ситуаций;
  • Характеристики территории, описание заграждающих конструкций, их состояния;
  • Данные о канализационных, вентиляционных, энергоснабжающих, кондиционных коммуникациях;
  • Номера экстренных служб, перечень организаций, которые обязаны оказывать помощь в решении кризисных ситуаций;
  • Перечень средств защиты, оборудования, которое можно использовать при ликвидации последствий ЧС;
  • Примерный уровень риска террористической угрозы для конкретного предприятия;
  • Маршруты эвакуации, схемы и планы, лицензионные соглашения и другие инструкции.

Более подробно о содержании паспорта вы можете узнать у специалистов «РосТест Санкт-Петербург», обратившись к нам по телефону +7 (812) 429-71-97, либо воспользовавшись формой обратной связи.

Наказание и штрафы

Если на объекте нет паспорта (либо используется неутвержденный документ), и это выявляется в рамках проверки, то предусматривается наказания согласно КоАП РФ, а также выдается предписание, согласно которому необходимо устранить несоответствие нормативным требованиям. Проведение проверки может осуществляться сотрудниками полиции или органов Министерства по чрезвычайным ситуациям (сотрудники должны быть уполномочены на ведение подобной деятельности).

Согласно статье 19.5, части 1 КоАП РФ нарушителям могут быть предъявлены административные наказания. Штраф для сотрудников составляет от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей и увольнение с запретом работы на сходных должностях на срок до трех лет. Юридическим лицам грозит штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Разъяснения терминологии

Сразу следует заметить, что иногда встречается упоминания паспорта пожарной безопасности, под которым понимается декларация. Однако это совсем другой документ. Декларация пожарной безопасности в Российской Федерации никакого отношения к паспорту не имеет.

Существует также паспорт пожарной безопасности, который составляют для населенного пункта, с угрозой распространения вблизи него лесного пожара. Его составляют ежегодно, но только для поселков, районов, расположенных вблизи лесной полосы. Получить полную консультацию о его оформлении можно в службе МЧС.

В большинстве же случаев интерес представляет паспорт, учитывающий любые внезапные угрозы безопасности для объекта, в том числе пожарную опасность.

Как оформить

Если организация входит в список мест массового скопления, государственными органами самостоятельно создается комиссия, в число членов которой входит представитель организации. Если речь идет об учреждениях, связанных с развлечениями и культурой (клубы, рестораны, театры и т. д.), то руководитель организации создает комиссию сам.

Вот инструкция, как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно за несколько шагов:

  1. Создается комиссия, куда включается руководитель организации, ее сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, представители ФСБ, полиции и Росгвардии.
  2. Пишется обращение в ведомственные подразделения указанных выше структур.
  3. Проводится обследование, на котором должны присутствовать все члены комиссии. По его результатам делается заключение об антитеррористической безопасности, анализируются возможные угрозы, определяются действия, необходимые для предотвращения угрозы жизни посетителей.
  4. На основе полученных в предыдущем пункте данных присваивается категория. Она указывается в акте, составляемом в двух экземплярах.
  5. Заполняется форма. Ее составляют самостоятельно на базе присвоенной категории и акта. Помимо письменного варианта, готовят и электронный.
  6. Происходит согласование документа с ведомствами. Для этого есть 30 дней с момента утверждения. После заполнения данных обратитесь к специалистам, участвовавшим в присвоении категории. Составьте сопроводительное письмо. Подайте бумаги в региональное управление ФСБ, Росгвардии, полиции. На титульной странице каждое ведомство ставит отметку о согласовании.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий