Организация первоочередного жизнеобеспечения населения

Защита населения при землетрясении

Если в горных районах часто происходят землетрясения, метеослужба должна установить, какова сейсмическая опасность. В сейсмически опасных районах не размещают производства, при строительстве зданий используют дополнительные конструкции и укрепления. При землетрясении, как показывает статистика, основные разрушения приходятся на те дома, которые не были построены с учетом сейсмичности, а специально укрепленные здания обходятся минимальными повреждениями. Даже небоскребы могут выдержать подземные толчки, если построены правильно. Нормы для построек прописываются для тех районов, где прогнозируемая сейсмичность не превышает 9 баллов (опустошительная). Если уровень более высокий, то строительные работы на таких участках не производятся, чтобы предотвратить гибель людей.

Виды сигналов тревожного оповещения

Помимо общих информационных сообщений, существует ряд тревожных сигналов, которые применяются для оповещения о непосредственной опасности использования химического, ядерного и бактериологического оружия. К таким сигналам относят следующие:

  • «Воздушная тревога». Сигнал предназначен для населения конкретного территориального пункта, который находится в зоне риска поражения противником. Оповещение осуществляется через радиотрансляционную сеть и сопровождается звуками сирен.
  • «Химическая тревога». Этот сигнал оповещает о конкретных угрозах бактериологического или химического нападения. Это значит, что необходимо надеть противогаз и немедленно найти укрытие. В случае угрозы бактериологического нападения в рамках оповещения даются дополнительные инструкции о дальнейших действиях.
  • «Радиационная опасность». Сигнал предназначается населенным пунктам, в направлении которых движется радиоактивное облако. Тем, кому адресуется данное оповещение, необходимо воспользоваться ватно-марлевой повязкой и респиратором, после чего укрыться в противорадиационном убежище.
  • «Отбой воздушной тревоги». Трансляция данного сигнала означает, что с разрешения комендантов убежище можно покинуть. В местах, пораженных оружием массового действия, передаются сведения о сложившейся ситуации, режимах поведения и мерах, направленных на ликвидацию атаки.

3 Определения и сокращения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЖОН ЧС): Совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах отселения пострадавшего населения.

3.2 система жизнеобеспечения населения в ЧС: Совокупность органов управления, организаций, учреждений и предприятий с их связями, создающих и поддерживающих условия для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего в зоне ЧС, включающая территориальные, функциональные и ведомственные звенья Российской системы предупреждения и действий в ЧС на местном, региональном и государственном (федеральном) уровнях.

3.3 первоочередные виды жизнеобеспечения населения в ЧС: Жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.

3.4 период жизнеобеспечения населения в ЧС: Время, ограниченное началом и окончанием удовлетворения жизненно важными материальными средствами и услугами пострадавшего населения по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.5 первоочередные потребности населения в ЧС: Объемы (количество) жизненно важных материальных средств и услуг, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья пострадавшего в ЧС населения в течение всего периода жизнеобеспечения по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.6 возможности системы жизнеобеспечения населения в ЧС: Объемы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в ЧС населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода ЖОН по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.7 чрезвычайная ситуация (ЧС) — по ГОСТ Р 22.0.02.

3.8 российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС) — по ГОСТ Р 22.0.02.

Теракты

Кроме катастроф природного характера существуют угрозы жизни и здоровью людей, причиняемые в результате террористических актов. Чаще всего терактам подвергаются места большого скопления людей: общественный транспорт, церкви и мечети, школы, театры, рынки. В таких местах нужно быть особенно внимательным, ведь именно неравнодушное отношение и внимательность помогают избежать большого количества жертв. Для того чтобы граждане знали, как действовать в такой ситуации, проводятся беседы, развешивают плакаты, в школах и на предприятиях рассказывают, как себя нужно вести и чего нельзя делать в случае теракта. Если угрожают по телефону, желательно записать разговор и оповестить об этом органы внутренних дел. Когда записать нет возможности, нужно запомнить максимально большое количество информации, постараться определить пол, возраст звонившего, его психологическое состояние. Можно попробовать узнать больше: куда звонит этот человек? Какова цель? Посредник он или исполнитель? Какие требования выставляет? Как связаться с ним? Всю полученную информацию следует немедленно передать в правоохранительные органы. Если удастся получить ответы, это очень поможет быстрее найти преступников и по возможности предотвратить теракт. Также никогда не следует трогать забытые в транспорте сумки, коробки.

2)В чрезвычайных ситуациях мирного времени подаются следующие сигналы:

«АВАРИЯ
НА АТОМНОЙ УСТАНОВКЕ»: «Внимание!
Говорит штаб ГО! Граждане Произошла
авария на атомной установке…. Населению,
проживающему в указанных населенных
пунктах необходимо
находиться в помещениях.
Произвести
дополнительную герметизацию жилых,
служебных помещений и мест нахождения
домашних животных

Принять йодистый
препарат.
В дальнейшем действовать в соответствии
с указаниями штаба ГО».

«АВАРИЯ
НА ХИМИЧЕСКОМ ОБЪЕКТЕ»: произошла
авария на… В связи с этим, населению,
проживающему по улицам… необходимо
находиться в помещениях.

Произвести дополнительную герметизацию
своих квартир (домов). Населению,
проживающему по улицам… немедленно
покинуть
жилые
дома, здания учреждений и выйти в район…
О полученной информации

сообщить
соседям

«ВОЗМОЖНЫЕ
ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ»: В связи с возможным
землетрясением…Отключите
газ, воду, электричество. Оповестите
соседей. Возьмите необходимую одежду,
документы, продукты питания, воду,
медикаменты и выходите на улицу. Займите
места в дали от зданий и линий
электропередач. Окажите помощь
престарелым, больным. Соблюдайте
спокойствие и порядок…

«НАВОДНЕНИЕ»:
В связи с повышением уровня воды в
реке… собрать
необходимые вещи, продукты питания,
воду, отключить газ, воду, электричество
и выйти в безопасный район. Окажите
помощь престарелым и больным…

В
чрезвычайных ситуациях военного времени
подаются следующие сигналы:

«ВОЗДУШНАЯ
ТРЕВОГА» : «Внимание! Говорит штаб
ГО! Граждане! Воздушная тревога».
Включаются сирены, гудки заводов,
транспорта. Если сигнал застал дома,
необходимо
скорее уйти в ближайшее защитное
сооружение.
Прежде, чем покинуть квартиру, выключить
нагревательные приборы, газ, свет,
погасить огонь в топящейся печи; одеть
детей и стариков, одеться самим, взять
с собой запас продуктов питания и личные
документы, средства индивидуальной
защиты (СИЗ), медикаменты, питьевую воду.
Если есть возможность, следует предупредить
соседей об объявлении тревоги — они
могли не слышать сигнала

«ОТБОЙ
ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ
«: «Внимание!
Граждане! Отбой воздушной тревоги!».

«РАДИАЦИОННАЯ
ОПАСНОСТЬ»: » Внимание! Граждане!
Радиационная опасность!». По сигналу
необходимо: надеть
средства защиты органов дыхания
(противогаз, респиратор, ПТМ, ВМП), взять
подготовленный запас продуктов питания,
воды, медикаментов, надеть приспособленную
одежду и перчатки и следовать в ЗС.
По указаниям органов ГО принять
радиозащитное средство

«ХИМИЧЕСКАЯ
ТРЕВОГА»: «Внимание! Граждане!
Химическая тревога!». По этому сигналу
необходимо надеть
противогазы и средства защиты кожи
(если нет табельных, использовать плащи
типа «болонья» или из пленочных
материалов, резиновые сапоги, перчатки)
и укрыться
в ЗС.
По указаниям органов ГО принять антидот
или антибактериальное средство из
аптечки индивидуальной (АИ-2)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (ЧС), причиной возникновения которых являются стихийные (природные) бедствия или техногенные аварии и катастрофы.Положения настоящего стандарта применяются органами государственной власти и управления всех уровней, организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности, осуществляющими планирование, организацию и проведение мероприятий Российской системы предупреждения и действий в ЧС по защите и жизнеобеспечению населения в ЧС.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (ЧС), причиной возникновения которых являются стихийные (природные) бедствия или техногенные аварии и катастрофы.

Положения, настоящего стандарта применяются органами государственной власти и управления всех уровней, организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности, осуществляющими планирование, организацию и проведение мероприятий Российской системы предупреждения и действий в ЧС по защите и жизнеобеспечению населения в ЧС.

Предисловие

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС), доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 22 декабря 1994 г. N 328Постановлением Госстандарта России от 16 апреля 1998 г. N 122 ГОСТ 22.3.01-97 введен в действие в качестве государственного стандарта Российской Федерации с момента принятия указанного постановления и признан имеющим одинаковую силу с ГОСТ Р 22.3.01-94 на территории Российской Федерации в связи с полной аутентичностью их содержания

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Техническая организация укрытий

Фонды защитных сооружений наращиваются разными способами. Для размещения объектов хозяйственного, производственного и социально-бытового назначения с возможностью обеспечения внешней защиты могут осваиваться подземные городские пространства. Ставятся на учет также подвальные и другие мелкозаглубленные помещения наземных сооружений. Естественные полости, горные выработки и шахты метрополитенов после соответствующего дооборудования могут использоваться в организации защиты населения и материальных средств в угрожаемый период. Для всех объектов из фонда защитных городских укрытий действуют определенные требования к условиям содержания людей, которые касаются санитарно-гигиенических правил. Также к основным требованиям относится возможность подготовки укрытия к приему населения за 12 ч с момента оповещения.

Бури, ураганы, штормы

Самое опасное при бурях ураганах и штормах — это высокая скорость ветра. На территории России он может достигать девяноста метров в секунду и действовать от нескольких часов до нескольких суток. Часто такой ураган сопровождается снегом, ливнем, градом, что наносит еще больший ущерб. Уменьшить потери помогает заблаговременное предупреждение МЧС о стихии и проводимые мероприятия по подготовке к чрезвычайной ситуации. Обычно укрепляют конструкции зданий и сооружений, временно отключают газ и электричество, чтобы не создать опасные ситуации, проверяют подвалы, опоры ЛЭП, оповещают население, создают специальные группы. Если вы оказались в подобной ситуации на открытой местности, нужно найти какое-нибудь углубление, лечь туда, максимально распластавшись по земле. Нельзя подходить к опорам ЛЭП, отдельно стоящим деревьям, входить в поврежденные здания.

Порядок действий при ЧС для граждан

Вы получили информацию о ЧС (по СМС, телевизору, радио, громкоговорителю). Постарайтесь сохранять спокойствие, паника только навредит. Если вы находитесь дома, возьмите документы, денежные средства, ценные вещи. Отключите газ и свет. Помогите собраться пожилым людям и детям. Обязательно закройте дверь на ключ, чтобы избежать мародерства.

При захвате в заложники постарайтесь не совершать действий, которые могут спровоцировать преступников. Ведите себя спокойно, не дерзите, не смотрите нападающим в глаза. Старайтесь выполнять требования, чтобы сходить в туалет или попить, просите разрешения. При проведении спецслужбами операции по освобождению лягте на пол и закройте голову руками, старайтесь находиться подальше от окон и дверей. Помните: ваша жизнь — в ваших руках.

Урок 14Инженерная защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Конспект

Конспект

Цель урока. Познакомить учащихся с комплексом мероприятий, касающихся инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Изучаемые вопросы
1. Инженерно-технические мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Защитные сооружения гражданской обороны.
3. Рациональное размещение объектов экономики и поселений по территории страны.

Изложение учебного материала

1. Отметить, что высокую эффективность в защите населения, территорий и населенных пунктов имеют инженерно-технические мероприятия по защите от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов, предусматривающие возведение и эксплуатацию соответствующих инженерных сооружений. Для уменьшения ущерба от оползней, селей, обвалов, осыпей, лавин применяются защитные инженерные сооружения на коммуникациях и в населенных пунктах в горной местности. Для смягчения эрозивных процессов используются защитные лесонасаждения.
Другим направлением уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций являются мероприятия по повышению физической стойкости объектов, которые во время стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф подвергаются различного рода воздействиям. Прежде всего, это сейсмостойкое строительство в сейсмоопасных районах, сейсмоукрепление на этих территориях зданий и сооружений, построенных ранее без учета сейсмичности, а также мероприятия по повышению физической стойкости особо важных объектов, защите уникального оборудования, культурных, исторических, государственных ценностей, резервов наиболее ценных ресурсов и т. д.

2. Подчеркнуть, что большую роль в осуществлении инженерной защиты населения играют защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиационные укрытия). Они используются для защиты населения в условиях некоторых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наиболее перспективными являются защитные сооружения, обладающие режимом полной изоляции, поскольку они эффективны для защиты населения во время радиационных и химических аварий. В этих целях и при массовых пожарах используются убежища с режимами фильтровентиляции (эти режимы обеспечивают очистку поступающего в защитное сооружение воздуха).
3

. Обратить внимание учащихся на то, что эффективной мерой по защите населения от чрезвычайных ситуаций является рациональное размещение объектов экономики и населенных пунктов на территории страны.
Объекты экономики размещаются таким образом, чтобы они не попадали в зоны высокой природной и техногенной опасности, т. е

в зоны, в которых возможные природные и техногенные воздействия не превышают внешних допустимых нормативных воздействий на объект. Объекты экономики, как правило, должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояния, обеспечивающие безопасность.

Контрольные вопросы
1. Какие существуют инженерные сооружения для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?
2. Как осуществляется защита (укрытие) населения от последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?
3. Какое влияние оказывает рациональное размещение объектов экономики и поселений людей на территории страны с точки зрения обеспечения их безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера?

Домашнее задание
1. Изучите § 5.2 учебника.
2. Узнайте, какие защитные сооружения имеются в районе вашего проживания. Запишите их основное предназначение и правила использования.

Следующая страница Презентации к уроку

Борьба с пожаром

В летнее время создается специальная комиссия (обычно под управлением главы администрации) и группа, которая собирает информацию от инспекторов Госпожнадзора, лесной пожарной охраны и других ведомств, анализирует ее и дает распоряжения. Главное — локализовать очаг пожара и не дать ему распространиться дальше. Для этого прокладываются канавы, и начинается уничтожение огня по его кромке. Это очень важный этап в пожаротушении, но никто не даст гарантии, что огонь не разгорится вновь. После локализации дотушивают очаги и далее следует этап разведывания пожара, чтобы узнать, какова скорость и причины возгорания и предотвратить его возобновление. Потом всю информацию передают лесхозу.

2. ХАРАКТЕРИСТИКИ ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

2.2. Влияние фактора времени на потери населения в чрезвычайных ситуациях

Мероприятия Объемы летальных исходов (%) в зависимости от времени их задержки (час)
20 40 60 80 100
Извлечение людей из-под завалов зданий после землетрясений 10,5 25,0 43,0 67,0 96,0
Оказание медицинской помощи пораженным при землетрясениях.Структура потерь:40% — легкая степень поражения;20% — средней тяжести;20% — тяжелой степени;20% — крайне тяжелой степени 2,0 12,0
Обеспечение водой для питья 7,2 18,8 32,4 50,0 72,0
Обеспечение продуктами питания 24,0 62,0 115,0 168,0 240,0
Оказание медицинской помощи при тяжелых отравлениях АХОВ 0,7 1,8 2,7 4,4 7,0

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЖОН ЧС): Совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах отселения пострадавшего населения.

3.2 система жизнеобеспечения населения в ЧС: Совокупность органов управления, организаций, учреждений и предприятий с их связями, создающих и поддерживающих условия для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего в зоне ЧС, включающая территориальные, функциональные и ведомственные звенья Российской системы предупреждения и действий в ЧС на местном, региональном и государственном (федеральном) уровнях.

3.3 первоочередные виды жизнеобеспечения населения в ЧС: Жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.

3.4 период жизнеобеспечения населения в ЧС: Время, ограниченное началом и окончанием удовлетворения жизненно важными материальными средствами и услугами пострадавшего населения по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.5 первоочередные потребности населения в ЧС: Объемы (количество) жизненно важных материальных средств и услуг, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья пострадавшего в ЧС населения в течение всего периода жизнеобеспечения по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.6 возможности системы жизнеобеспечения населения в ЧС: Объемы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в ЧС населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода ЖОН по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

3.7 чрезвычайная ситуация (ЧС) — по ГОСТ 22.0.02.

3.8 российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС) — по ГОСТ Р 22.0.02.

Похожие:

Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения…Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам… Методические рекомендации создание пунктов временного размещения…Принципы создания пвр и организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населенияВысылаю Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (г. Москва,… Методические рекомендации по организации работы пунктов временного…Методические рекомендации предназначены для сотрудников главных управлений мчс россии по субъектам Российской Федерации Сибирского…
Методические рекомендации по организации и оборудованию пунктов временного…Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения…Надежно защитить от радиоактивного, химического и других видов заражения (загрязнения) системы водоснабжения и автономные водо­заборы…
Методические рекомендации по оценке риска здоровью населения от воздействия…Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей… Порядок действий при чрезвычайных ситуациях мирного времени и военных…Методические рекомендации предназначены для формирования динамического стереотипа действий населения при чрезвычайных ситуациях мирного…
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населенияМетодические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения… Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населенияМетодические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения…
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения…Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений… Методические рекомендации по созданию, организации работы, оборудованию…Варианты создания укп (в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего в нем…
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего…Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных… Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению…Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного…
Рекомендации по созданию пунктов временного размещения (пвр) пострадавшего…Примечание. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам… Методические рекомендации по выполнению курсовой работыМдк. 05. 01. Управление структурным подразделением организации. Методические рекомендации определяют цели, задачи, порядок выполнения,…

Руководство, инструкция по применению

Инструкция, руководство по применению

Заключение

Технологическое развитие коммуникаций и средств коллективной защиты на сегодняшний день позволяет эффективно справляться с выполнением задач гражданской обороны в условиях ЧС. Хотя основные способы защиты населения по-прежнему сводятся к своевременному оповещению, проведению эвакуации и применению СИЗ, появляются и модифицированные способы защиты от современных угроз и вызовов. Например, разрабатываются новые требования к организации убежищ, предназначенных для изоляции от поражающего действия ядерных и химических факторов. Меняются и подходы к коммуникационной организации проведения защитных мероприятий, что позволяет экономить больше времени на оповещение население и подготовку инструктажей.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий