Постановление правительства рф от 01.10.2020 n 1590

Содержание

Стоимость проектной документации

Строительный рынок наполнен компаниями, предлагающими услуги по созданию проектов. Только на территории Москвы насчитывается больше 2000 таких организаций, многие из которых имеют небольшие размеры и минимальный штат сотрудников (не больше 10). Стоимость проектной документации в каждой из таких структур отличается, а при определении цены учитываются такие факторы:

  1. Назначение сооружения. Для каждого объекта применяются разные коэффициенты расчета цены (по отношению к квадратному метру).
  2. Характеристика здания. Многое зависит от типа конструкции, сложности форм, площади и количества этажей. Если объект имеет высоту или ширину больше 100 м, а глубину свыше 15 м, он входит в группу уникальных.
  3. Сложность инженерных сетей. Требования с каждым годом меняются, повышается сложность подведения и изготовления коммуникаций. Этот параметр сильно влияет на цену, поэтому его нужно учесть в первую очередь.

При определении цены проектные компании используют следующие методы:

  1. Анализ местных расценок. В этом случае сравниваются тарифы других организаций.
  2. Расходы на трудозатраты.
  3. Рыночные цены. Для такого варианта характерно проведение тендера и определение среднего ценового уровня.

Отсутствие четких границ в стоимости заставляет заказчика исследовать рынок и выбирать подходящий вариант. Но не стоит гнаться за дешевизной, ведь в такой ситуации высок риск нарваться на низкое качество работ. Многие доверяют проекты фрилансерам, но такие люди ни за что не отвечают, а готовые документы часто не проходят экспертизу. Чтобы избежать затрат времени, лучше обращаться в крупные и проверенные компании, которые отвечают за результат и не допускают ошибок.

Негосударственная экспертиза проектной документации: пошаговая инструкция получения с первого раза

Экспертиза является не менее сложной и важной процедурой, чем проектирование и получение разрешения на строительство. Малейшие ошибки и недочеты в документах, либо при обосновании выбраны решений, могут повлечь вынесение отрицательного заключения, возврат на доработку

Читайте, как пройти экспертизу с первого раза, соблюсти нормы законодательства.

Разработка проекта, утверждение заказчиком

Инженерными изысканиями и проектированием строительства или реконструкции могут заниматься организации, состоящие в СРО проектировщиков. Для разработки проекта оформляется техническое задание, заключается договор. На предпроектной стадии проводятся изыскания на участке, обследуются существующие объекты, изучаются условия строительства.

Проект строительства или реконструкции оформляется в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 87. Все разделы содержат текстовую и графическую часть, обоснование и описание архитектурных, планировочных, конструктивных и инженерных решений. После завершения работы проект утверждает заказчик, после чего можно обращаться на экспертизу.

Положительное заключение экспертизы позволяет обратиться за разрешением на строительство

Выбор негосударственной экспертной организации

При выборе негосударственной экспертной организации можно воспользоваться поиском на сайта АЭСП, НОЭКС, иных объединениях. Также можно получить информацию из реестров СРО, в которых состоит организация. Для проведения экспертизы заключается договор. Размер платы и сроки экспертной проверки определяются сторонами в договоре.

Передача документов для экспертизы

Для проведения экспертизы по договор передаются следующая документация:

  • заявление от заказчика;
  • проектная документация;
  • техническое задание на проектирование;
  • положительной заключение экологической экспертизы, если это требуется по закону;
  • выписка из реестра СРО на проектную организацию;
  • иные документы, в зависимости от обстоятельств и вида предстоящих работ.

Точный перечень документов, который нужен для проведения экспертизы, определяется договором. Вся документация передается в электронной форме.

Проведение экспертизы проектной документации

После получения от заказчика всех необходимых документов проводится экспертиза по следующим направлениям:

  • соответствие техническому заданию на проектирование;
  • соответствие требованиям технических регламентов, в том числе по санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам;
  • оценка соответствия пожарной, промышленной, радиационной и иной безопасности;
  • соответствие результата инженерных изысканий.

Общий срок экспертизы проекта определяется по договору, но не может превышать 60 дней.

2 варианта внесения изменений в проект

Существует 2 варианта внесения новых данных – это полная замена листа (листов) или внесение без замены. Выбор конкретного способа остается на усмотрение заказчика.

Полная замена листа

Этот способ используется в тех случаях, когда эксперты нашли довольно много недоработок, поэтому целесообразно не править каждую из них по отдельности, а просто изъять лист и полностью переделать его. Преимущество метода в том, что часто составить новую страницу быстрее, чем править прежнюю. Однако в таком случае приходится согласовывать все новые данные со смежными отделами, что затягивает процесс.

Алгоритм внесения следующий:

  1. Сначала необходимо снять копию заменяемого листа, а затем аккуратно перечеркнуть его крестом (2 пересекающиеся диагонали, идущие из углов страницы) и поставить штамп с отметкой «Аннулирован» (в полях прописывают номер, дату, а также должность и ФИО специалиста, который также ставит подпись).
  2. Далее вносят изменения, следуя такому порядку. Сначала прописывают номер поправки (в порядковом перечислении).
  3. Затем количество корректировок. Поскольку меняется весь лист, то количество изменений 1.
  4. Прописывают Зам., что означает: лист заменен.
  5. Ставят номер документа, дату и подпись.

Внесение изменений в лист

Если же количество изменений небольшое или они незначительны, можно использовать исходный лист. Действуют при этом таким образом:

  1. Часть текста стирается, вносится поправка.
  2. Поправка обводится, ей присваивается номер 1.1, 1.2 и т.п.
  3. Далее снова прописывают номер изменения и общее количество изменений.
  4. Указывают Изм.: лист изменен.
  5. Прописывают номер документа, ставят дату и подпись.

Также поправки необходимо внести и в лист общих данных. Запись фиксируется в примечаниях (прописывают номер поправки, сокращение Зам. или Изм.). Изменения в листе общих данных не отражаются в листе регистрации.

Нюансы проведения экспертизы проектной документации в негосударственной форме

В случае если экспертизу проектной документации решено проводить в негосударственной форме, очень важно до заключения договора проверить правомочия организации-исполнителя, касающиеся выполнения экспертных работ такого рода. Право на проведение экспертиз дает аккредитация, которая подтверждается свидетельством, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией)

Свидетельство должно содержать:

Право на проведение экспертиз дает аккредитация, которая подтверждается свидетельством, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией). Свидетельство должно содержать:

  • данные организации, оказывающей услуги по экспертизе проектов;
  • перечень видов экспертных работ, на которые аккредитована фирма;
  • печать Росаккредитации и подпись должностного лица.

На момент поведения экспертизы свидетельство об аккредитации должно быть действительным (т. е. непросроченным). Помимо документального подтверждения наличие аккредитации можно проверить через сайт Росаккредитации — http://fsa.gov.ru, найдя интересующую организацию в реестре юрлиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Как определяет экспертизу проектной документации Градостроительный кодекс?

Четкого определения экспертизы проектной документации Градостроительный кодекс не дает. Однако анализ статьи 48, посвященной проектной документации, и статьи 49, освещающей вопросы экспертной работы над проектом, позволяет сделать вывод, что экспертиза проектной документации представляет собой специальное исследование, определяющее соответствие приведенных в проекте данных и расчетов установленным нормам и правилам. Это позволяет выяснить, насколько безопасен запланированный к постройке объект для людей и окружающей среды.

Кроме того, проведение экспертизы (за небольшим исключением) требуется для должного документального оформления будущего строительства и построенного в итоге объекта. Ведь положительное экспертное заключение в большинстве случаев входит в список документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

При этом Градостроительный кодекс устанавливает два варианта экспертизы проектной документации:

  • государственная экспертиза;
  • негосударственная экспертиза.

Госэкспертизу проводят специальные государственные учреждения, уполномоченные на это. Негосударственную экспертизу можно провести в частных компаниях, аккредитованных на оказание подобных услуг. За исключением незначительного списка планируемых к застройке объектов, в отношении которых установлена обязательная государственная экспертиза проектной документации, Градостроительный кодекс разрешает заказчику самостоятельно выбрать вариант, который его больше устраивает.

Цель проектной документации

Заказчик и исполнитель должны понимать, что конечная цель проектной документации — исключение ошибок в строительных работах, обеспечение эффективного управления и гарантирование взаимодействия всех элементов здания и коммуникаций. Кроме того, оформление проекта необходимо с позиции законодательства, поэтому избежать составления такой документации не выйдет (кроме редких случаев для ИЖС).

Перед непосредственным оформлением бумаг проводятся предпроектные работы, которые преследуют такие цели:

  1. Анализ местности и возможности выполнения поставленных задач в определенных условиях.
  2. Определение реальных угроз и трудностей, с которыми придется столкнуться при воплощении проекта в реальность.
  3. Определение расходов на составление проекта и ориентировочной цены.

Иными словами, проводится работа по обоснованию строительства, капремонта или восстановления сооружения. Определяется инвестиционная привлекательность, актуальность запланированных мероприятий. Проект составляется при получении позитивных выводов.

Что делать, если результаты экспертизы оказались отрицательными?

Если итогом проведения экспертизы проектной документации явилось отрицательное заключение, то у заказчика есть два пути:

  1. Оспорить заключение экспертной организации в суде или Минрегионе.
  2. Устранить указанные замечания и пройти экспертизу еще раз.

Нужно при этом иметь в виду, что на практике оспаривать заключение экспертов в судебном порядке стоит только в том случае, если есть достаточные основания предполагать ошибочно проведенный анализ с отрицательным заключением в итоге. В противном случае оспаривание экспертизы в суде будет долгим, затратным и бесполезным мероприятием.

Второй вариант может быть более результативным, так как требует лишь исправлений по указанным замечаниям. Причем, если внести правки в проект можно без возврата документации, экспертная организация имеет право не возвращать заявителю проект на бумажном носителе. Заказчик же в установленный срок устраняет замечания, после чего представляет экспертам ту часть проекта, которая подверглась правкам, и справку о внесенных корректировках.

Как проводится госэкспертиза: основные сроки

Точкой отсчета в проведении экспертизы считается время, когда заявитель передал бумаги в уполномоченную структуру, и они были приняты к рассмотрению. При этом проверка содержания начинается с момента внесения платежа и передачи подтверждающего документа. Срок проведения экспертизы определяется в договоре, но при этом он не должен быть больше трех месяцев. Но здесь имеются исключения. В частности, на государственную экспертизу выделяется меньший срок (до 45 суток), если речь идет о возведении сооружений из жилищного сектора (последние при этом не должны относиться к уникальным сооружениям).

По законодательству предусмотрена оперативная корректировка проектной документации с учетом требований, прописанных в договоре. Этот период дается с целью внесения исправлений и исключения выдачи отрицательного заключения. Кроме того, если в период проверки представитель государственного органа (проверяющий) обнаруживает нехватку каких-либо документов, другая сторона об этом сразу уведомляется. Это делается для предоставления возможности оперативного внесения изменений.

На корректировки также выделяется определенный период. Здесь устанавливается срок, равный десяти суткам со дня, когда было передано соответствующее уведомление. При этом структура, которая занимается вопросами проведения госэкспертизы, вправе истребовать с заявителя дополнительные расчеты в отношении технологических или конструктивных решений. При этом расчеты и другая информация должны быть переданы в срок до пяти суток с момента передачи запроса.

Срок действия экспертного заключения

Согласно действующим законодательным и нормативным правовым актам, регламентирующим вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации, экспертные заключения не имеют ограничений по срокам действия и сохраняют юридическую силу на весь период проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. (В случаях необходимости переработки (корректировки)

В связи с отменой СЭЗ и вступлением в Таможенный Союз на продукцию, подлежащую санитарно-эпидемиологическому надзору, но не попадающую по Госрегистрацию, выдаются Экспертные о соответствии продукции Единым санитарным нормам.

1. Пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов (из следующих групп единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС): 02–05, 07–09, 11–25, 27–29, 32–34, 35).

Санитарно-эпидемиологическое заключение: срок действия документа

СЭЗ содержит обоснованное заключение о несоответствии (соответствии) предмета санэпидэкспертизы, испытания, обследования, исследования и гигиенических, токсикологических и других видов оценки государственным санитарным регламентам, нормативам и правилам. Протоколом испытания, исследования называют документ, который подтверждает факт проведения испытания или исследования.

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительнЗаседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительн

Он содержит порядок проведения и полученный результат.

Сроки действия положительного заключения экспертизы проектной документации

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены механизмы, мотивирующие застройщика (технического заказчика) актуализировать проектную документацию в соответствии с изменившимися (с момента получения положительного заключения) требованиями технических регламентов и обязательных требований документов в области стандартизации.

Так, статьей 9.4 КоАП РФ установлена административная

Список объектов, которые не могут проходить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, перечислен в статье 49 Градостроительного кодекса РФ.

В него входят технически сложные и особо опасные объекты, строительные проекты, финансируемые за счет федерального бюджета, в том числе автомобильные дороги федерального назначения и реконструкция объектов культурного наследия.

Экспертное заключение Роспотребнадзора на соответствие единым требованиям (бывшее СЭЗ)

С 1 июля 2010г. санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию прекратили выдаваться, в замен этого Роспотребнадзор ввел другой документ — Экспертное заключение Pоспотребнадзора на продукцию .

Это заключение содержит точно такую же информацию, что и санитарный сертификат и оформляется по тем же принципам и на основании тех же документов, что и ранее санитарные. Большой существенный плюс в этой реформе, то что экспертные заключения Роспотребнадзора на продукцию стали бессрочными, в них не указывается срок действия, как это было в санитарном сертификате.

Экспертное заключение (ЭЗ)

Экспертное является разновидностью разрешительной документации и оформляется лишь после проведения лабораторных исследований образцов продукции и в случае их положительных результатов.

Экспертное заключение подтверждает, что продукция полностью соответствует определённым гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, действующим на территории всех стран Таможенного Союза.

Сегодня в числе разрешительных документов, которые сопровождают выпуск в оборот той или иной продукции, зачастую присутствует экспертное, выдаваемое исключительно Ростпотребнадзором и его территориальными отделениями.

Этот государственный орган обладает полномочиями контроля и надзора в отношении защиты благополучия человека и прав потребителей. Такой вид документа функционально заменил действовавшие ранее (до вступления в силу ТС) санитарно-эпидемиологические заключения.

Официальный письменный документ, составленный в установленном законом порядке, и являющийся отчетом по результатам работы эксперта или экспертной комиссии в конкретной области с предоставлением четких и обоснованных ответов на вопросы для экспертизы, поставленные заказчиком, называется экспертным заключением. Экспертное может быть оформлено в форме экспертного заключение одного эксперта в какой-либо отрасли либо как заключение экспертной комиссии.

Особенности получения услуги

Заявка на повторную экспертизу может быть подана через государственный портал услуг. Такая работа выполняется лично или через специального представителя. Аналогичные требования предъявляются и к получателю результатов проверки.

Стоимость услуги – 20 тысяч рублей. При этом внесение средств, как правило, производится безналичным расчетом. Заявление регистрируется в период до часа, а срок выполнения заявки (при обращении через сайт госуслуг) – до 45 суток.

В роли получателей выступают юрлица, которые имеют соответствующее образование. Это может быть заказчик, застройщик или другой уполномоченный орган. После получения бумаг проводится их проверка и выносится решение – принимать проект или нет. При этом основания для отказа перечислены выше.

Наиболее частые ошибки заявителей – подача неполного перечня бумаг, несоблюдение правил содержания документации или отсутствие в бумагах требуемых разделов. Бывают также ситуации, когда отказ имеет место из-за подачи документов лицом, который для этого не уполномочен.

Результат обращения – получение заключения, которое дополнительно проверяется на факт достаточности и качества выполненных работ. Если в заключении найдены ошибки, то оно может быть возвращено эксперту для доработки.

Проектная документация: что это

В ГрК РФ сказано, что проектная документация — это комплект бумаг, содержащих материалы в виде текста и карт (схемных решений), определяющих разные решения для будущего возведения, восстановления или реконструкции сооружения. В состав проекта входит ряд документов, где содержатся сведения в графическом и текстовом виде, приведены необходимые вычисления и дополнительная информация.

Создание проектной документации — это задача строительной компании или другого уполномоченного органа, которая выполняется на основании договора. Субъект, занимающийся оформлением проекта, берет на себя координацию, организацию иные мероприятия по подготовке проекта. Он отвечает за качество предоставленной документации с учетом действующих законов. Параллельно он может выполнять определенные виды работ при наличии такой договоренности с заказчиком и необходимого разрешения. Допускается самостоятельное выполнение работы или привлечение подрядчика.

Составление проекта по сооружениям капстроительства или их восстановлению с возможным влиянием на безопасность ложится на плечи ИП или юрлиц, имеющих необходимые лицензии или свидетельства, подтверждающие наличие допуска к таким работам. Разрешающая документация выдается соответствующими СРО. Иные работы могут выполняться любыми физлицами или компаниями.

Качество готового проекта зависит от ответственности исполнителя и выполнения им действующих техрегламентов и иных правил. Такое лицо вправе самостоятельно выполнить работы по подготовке проекта при наличии соответствующих разрешений.

Проектная документация разрабатывается во всех случаях, кроме работ по отношению ИЖС (строительство, капремонт, восстановление). К таким сооружениям относятся отдельно стоящие объекты, имеющие до 3-х этажей и используемые для проживания одного семейства. Строительная компания по личной инициативе может оформить проект для ИЖС во избежание ошибок при строительстве.

В каких случаях проводится?

Главной задачей государственной экспертизы является определение следующего факта — соответствует ли сооружения утвержденным на законодательном уровне стандартам и правилам. Эксперты должны проверить материалы, которые применяются в процессе возведения, модернизации или восстановления здания, проведенные расчеты, сметы и технические задания

Отдельное внимание уделяется соблюдению строителями экологических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических стандартов

Целью проведения государственной и частой экспертизы является подтверждение следующих аспектов — возможности реализовать конкретный проект, уровня его безопасности и надежности, а также обоснованности расходов застройщика. С помощью экспертизы удается сэкономить деньги. Это связно с тем, что эксперты вычисляют минимальные расходы, которые приходится нести в процессе строительства, определяют недостатки и несоответствия в проекте, делающие дальнейшую эксплуатацию недопустимой.

Проведение обязательной экспертизы проекта обязательно для соблюдения действующего регламента законодательства РФ. Такая проверка необходима владельцам недвижимости. Для них оценка экспертов — возможность избежать финансовых потерь, которые могут иметь место по причине допущенных ошибок в расчетах на этапе проектирования. Привлечение квалифицированных специалистов государственных или частных структур с допуском СРО — возможность получить гарантии отсутствия технических и финансовых рисков.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ, ПОЛУЧИВШУЮ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯМ ЧАСТИ 3.8 СТАТЬИ 49 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Объект капитального строительства
 
Наименование объекта капитального строительства
1. Сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических лицах, подготовивших проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации
2. Сведения о заявителе
3. Основания для осуществления внесения изменений в проектную документацию
4. Сведения о составе документов, представленных для внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации
1)   ;
2)   ;
3)   .
5. Сведения о ранее выданных заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объекта капитального строительства, проектная документация по которому представлена для внесения изменений
1)   ;
2)   ;
3)   .
6. Сведения о ранее выданных подтверждениях соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в отношении объекта капитального строительства, проектная документация по которому представлена для внесения изменений
1)   ;
2)   ;
3)   .
7. Сведения о наименовании объекта капитального строительства, его почтовый (строительный) адрес или местоположение
8. Сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических лицах, подготовивших изменения в проектную документацию
 
9. Сведения о застройщике (техническом заказчике), обеспечившем подготовку изменений в проектную документацию
 
10. Описание изменений, внесенных в проектную документацию
 
11. Выводы о соответствии или несоответствии изменений технической части проектной документации установленным требованиям и о совместимости или несовместимости с частью проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в которые изменения не вносились
 
12. Сведения о лицах, осуществлявших внесение изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации
1)   ;
2)   ;
3)   .

Сведения о лице, направляющем настоящее Подтверждение:

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя):
 
Номер в государственном реестре саморегулируемых организаций
 

Направлением настоящего сообщаем, что сведения о лице, утвердившем настоящее подтверждение, включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и не исключены из него и данное лицо осуществляет на основании трудового договора функции специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.

Дополнительно сообщаем, что сведения о саморегулируемой организации, членами которой мы являемся, включены в государственный реестр саморегулируемых организаций и не исключены из него.

Руководитель (Индивидуальный предприниматель)    
  м.п. (дата, подпись)   (Ф.И.О.)
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий