Расчет и независимая оценка пожарного риска в 2021 году

Периодичность проведения плановых проверок по пожарной безопасности

Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

  • для категории чрезвычайно высокого риска — один раз в год;
  • для категории высокого риска — один раз в 2 года (вместо одного раза в 3 года);
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года (вместо одного раза в 4 года);
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет (вместо одного раза в 7 лет);
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет (вместо одного раза в 10 лет).

Объекты защиты, отнесённые к категории низкого риска, под плановые проверки не попадают.

Специально для дачников:

Также уточнено, что основанием для проведения плановой проверки по пожарной безопасности является истечение в году проведения проверки установленной периодичности с даты:

  • ввода объекта защиты в эксплуатацию;
  • окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты.

Вопрос №530: Что является численным выражением индивидуального пожарного риска?

Правильный ответ:

частота воздействия
опасных факторов

Опасные факторы пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)

пожара

Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
на человека, находящегося в
здании

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных(ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)

Комментарий эксперта:

Приказ 382.пожарного риска

Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
индивидуального пожарного риска

Индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
здании

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных(ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)
опасных факторов пожара

Опасные факторы пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
пожарного риска

Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
зданий

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных(ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)
сооружений

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов(Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ, статья 2, подпункт 23)
Методика 404.Индивидуальный пожарный риск

Индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
опасными факторами

Опасные факторы пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
пожара

Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
взрыва

Взрыв — быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)

Для каких объектов не допускается выполнять расчет рисков

Не требуется проведение специальных мероприятий по расчету риска лишь для объектов, которые соответствуют всем федеральным стандартам и нормам в области обеспечения пожарной безопасности. Такая категория объектов присутствует в результате проведения специальных проверочных мероприятий, которые проводят государственные надзорные органы.

В ином случае допускается выполнять такую процедуру в отношении всех строений, однако в некоторых случаях такой расчет будет в любом случае выходить за рамки допущенной нормы.

Обратите внимание! Это касается предприятий, использующих взрывоопасные вещества в работе, ядовитые химикаты или иные воспламеняющиеся предметы в процессе производства

Регламентирующая документация

Основными документами, в соответствии с которыми проводится данное мероприятие, считаются федеральные нормативные акты в области пожаробезопасности. Во время проведения расчета также составляются определенные документы, которые составляют нормативный минимум:

  • Архитектура здания и прилегающих участков;
  • Пояснительная записка, в которой отражаются все опасные моменты, которые могут привести к возгоранию;
  • Информация об оборудования, степени его опасности, выявленных нарушениях в производственной линии, а также технологических особенностях, которые могут повлиять на общий вид опасности;
  • Расчеты потребления энергии и схемы ее расходования;
  • Действия, направленные на достижение безопасности трудовой деятельности при наличии риска возгорания на объекте.

Важно! Эти положения должны быть в полной мере отражены в итоговом документе

Моделирование возгорания в общественном месте с целью оценки риска

Что можно сделать для снижения категории пожарного риска

Постановлением № 290 определены основания, при которых можно снизить категорию риска для здания или организации. Это возможно:

  • если на предприятии создана своя пожарная охрана, действующая на постоянной основе;
  • если на предприятии есть подразделения с сотрудниками, имеющими опыт от 5 лет в сфере пожнадзора или тушения, пожарно-техническое образование;
  • если в ходе последней плановой проверке пожнадзора не было выявлено нарушений;
  • если заключение независимого пожаудита подтвердило полное соответствие нормам безопасности;
  • если на объект подана и зарегистрирована в МЧС добровольная декларация по пож. безопасности.
  • если на объекте за последние 5 лет не было пожаров.

Снижение допускается только на одну категорию, т.е. до бесконечности это делать нельзя. Например, объект со значительным риском можно понизить только до категории среднего риска, но не ниже.

Watch this video on YouTube

Порядок выполнения

Порядок выполнения определяется разными методичками Российской Федерации и утвержден МЧС. Стоит отметить, что они обязательны для тех предприятий и организаций, которые проводят пожарный аудит или занимаются проектными работами капитального строительства. Таким образом, анализ должен проводиться в строгом соответствии с приведёнными в актах указаниями.

Проще говоря, процедура анализа заключается в сравнении расчетной величины с показателем, содержащимся в федеральном законе № 123-ФЗ. Однако существует множество нюансов. Для того чтобы подать , необходимо провести расчёт риска всех зданий и сооружений, относящихся к классам функциональной пожарной безопасности. Значит нужно уметь быстро в них разобраться и подставить соответствующий параметр.

Класс Ф1 представлен строениями, предназначенных для постоянного проживания людей или их временного пребывания в нём. В свою очередь, Ф2 состоит из зданий и сооружений, в которых проводится культурная и просветительская деятельность. Строения класса Ф3 принадлежат предприятиям, оказывающим услуги населению.

И последний тип зданий — пожарные депо, проектные организации, а также научные и научно-образовательные учреждения относятся к Ф4. Класс Ф5 состоит из производственных и складских помещений строений предыдущих классов.

Также к Ф1 относятся:

  1. одноквартирные, многоквартирные и блокированные жилые дома;
  2. дома отдыха общего типа (гостиницы, общежития и т. д.);
  3. детские дошкольные учреждения и неквартирные дома престарелых и инвалидов.

Класс Ф2 также разделяется на два подкласса:

  1. учреждения с расчетным числом посадочных мест — театры, клубы, цирки и так далее (в том числе и на открытом воздухе);
  2. музеи, выставки и другие похожие заведения (в том числе и на открытом воздухе).

Организациями по обслуживанию населения считаются предприятия:

  1. торговли;
  2. общественного питания;
  3. поликлиники и амбулатории;
  4. физкультурно-оздоровительные комплексы, бани и спортивно-тренировочные учреждения (без трибун для зрителей);
  5. помещения для бытового и коммунального обслуживания.

Таким образом, чтобы рассчитать пожарный риск, необходимо сравнить полученную после расчетов величину с показателем для этого объекта в Техническом регламенте.

Расчёт пожарного риска производственных зданий (экспресс-оценка)Расчёт пожарного риска производственных зданий (экспресс-оценка)

Некоторые виды нарушений и их устранение

Зачастую при проведении таких акций присутствуют и выявляются типовые нарушения, которые могут быть устранены в короткий срок силами самого предприятия:

  • Несоответствие планов эвакуации стандартам федерального законодательства. Такое нарушение может примереть и привести к возникновению опасной ситуации. Его устранение заключается в корректной перепланировке не несущих стен здания с установлением новых выходов;
  • Опасность возгорания на отдельных участках в случае неправильного обращения с оборудованием. Такое нарушение может быть исправлено путем применения современных систем тушения или оборудования помещения дополнительными средствами защиты от возгорания;
  • Несоблюдение условие по количеству первичных средств пожаротушения в организации. Такой вид является наиболее распространенным и устраняется метод приобретения недостающего оборудования.

Проведение расчетов на выявление особо опасных мест с повышенной возможностью возгорания

В итоге главной целью расчета выступает минимизация рисков на производстве и предприятии, а также возможное предотвращение возникновения возгорания и наглядный пример последствий от возникновения пожара.

Расчёт пожарного риска производственных зданий (экспресс-оценка)Расчёт пожарного риска производственных зданий (экспресс-оценка)

Особенности методики определения величин пожарных рисков для разных объектов

Для большинства видов зданий и сооружений расчеты рисков нужны для обязательного заполнения деклараций ПБ. В частности, это требуется на объекты, чья проектная документация должна проходить экспертизу. Так как для производств введены специальные нормативы по пожарным рискам, методики их определения утверждены отдельным Приказом МЧС № 404.

Поскольку каждый объект уникален, пожарные риски рассчитываются индивидуально, учитывают следующие особенности:

  • вид и назначение объекта;
  • показатели категорий и классов пожароопасности;
  • виды технологических и производственных процессов;
  • показатели численности работников, посетителей, жильцов;
  • технические параметры, объемно-планировочные решения;
  • свойства и виды материалов, которые применяются или размещены на объекте;
  • наличие и свойства систем защиты, установленных на объекте.

Эти вводные данные эксперты получаются из документов и сведений заказчика, в ходе предварительного обследования здания и его помещений, изучения процессов и видов деятельности.

В отчете экспертов указываются точные цифры пожарных рисков, которые нужно сверить с нормативными значениями.

Как проходит и что включает НОР

НОР заключается в определении расчетных показателей рисков для людей, находящихся в здании. Итоговое значение, которое будет сравниваться с нормативом, определяет возможную частоту воздействия пожароопасных факторов.

Получение вводных данных

Чтобы получить вводную информацию для применения методик и изучения возможных сценариев пожара, проводится анализ:

  • показателей технологических и производственных процессов;
  • потенциальной опасности технологической среды, в которой будут работать и находится люди;
  • списка причин, при которых может возникать опасная ситуация;
  • характеристик систем противопожарной защиты, технических средств по обеспечению безопасности.

Перечисленные показатели зависят от планировочных и объемных решений, видов деятельности организации, характеристик материалов и конструкций, множества других параметров. Все они будут изучаться экспертами в процессе пожаудита.

Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций

На данном этапе нужно определить, насколько часто могут возникать пожароопасные ситуации для конкретного объекта. Для этого изучаются следующие данные:

  • географические особенности территории, гидрометеорологическая обстановка;
  • данные об отказах техники, механизмов и оборудования на предприятии;
  • показатели надежности техники и механизмов;
  • материалы внутренних проверок, подтверждающих ошибочность действий персонала;
  • другие параметры, которые могут повлиять на частоту возникновения пожаров.

Для новых объектов указанные данные могут браться их методических материалов МЧС.

Если эксперты сделают вывод о несоответствии пожарных рисков и нормативных значений, необходимо разрабатывать дополнительные меры защиты.

Расчет сценариев развития пожаров, построение полей опасных факторов

Чтобы точно рассчитать риски, эксперты изучают все возможные сценарии развития пожара и других опасных факторов. Для построения сценариев используется множество данных:

  • показатели теплового и избыточного давления в разных помещениях и зонах;
  • концентрация токсичных веществ и продуктов сгорания;
  • особенности задымления в разных частях здания, помещений, отдельных зон;
  • свойства веществ и материалов, которые могут способствовать распространению огня;
  • другие показатели, влияющие на условия и скорость распространения огня.

Чтобы точно определить все возможные сценарии, используется метод логических деревьев событий. По этому методу эксперты прослеживают все последовательные события, возникающие от начала возгорания и до ликвидации пожара, его последствий. Количество сценариев зависит от особенностей планировки, количества помещений, характеристик конструкций и отделочных материалов, других факторов.

Оценка последствий опасных факторов

На данном этапе определяется количество людей, на которых будут воздействовать опасные факторы на всей последовательности сценария. К опасным факторам относится не только огонь, но и высокая температура, токсичные испарения, дым, разлет искр и осколков. Зоны воздействия опасных факторов могут располагаться далеко за пределами здания. Например, если на объекте храниться взрывоопасное вещество, разлет осколков и искр может достигать десятков и сотен метров. Прока люди не будут эвакуированы из этих зон, для них сохраняется опасность поражения.

На возможные последствия на прямую влияют меры и технические средства защиты, предусмотренные для объекта. Наличие в здании пожарной автоматики (сигнализация, оповещение, тушение) может предотвратить многие сценарии распространения огня, ускорить процесс вывода людей в безопасные зоны, устранить опасные факторы. Также будут изучаться организационные мероприятия, направленные на защиту объекта.

Расчеты пожарных рисков

На основании исходных данных и анализа пожарной опасности объекта, эксперты приступят к расчету индивидуального и социального риска. Методики и формулы для этого берутся из приказов МЧС. Для производственных объектов риски рассчитываются отдельно для людей в здании и населения на прилегающих территориях.

Оформление заключения пожаудита

По итогам пожаудита и оценки рисков оформляется экспертное заключение. В нем будут отражены выводы о соответствии или несоответствии пожарным нормам, указаны результаты расчетов рисков. После проведения НОР заключение направляется в МЧС. Если документ подтверждает соответствие, организацию могут исключить их графика плановых проверок на срок до 3-х лет.

На основании расчетов рисков проектируются и устанавливаются системы защиты, в том числе пожарная автоматика.

Важность поправочных коэффициентов

В зависимости от специфики деятельности организации для точного определения общего уровня риска применяются поправочные коэффициенты. Такие математические инструменты применяются вследствие несовершенства основных моделей и невозможности учета все специфики деятельности. Каждое отдельное предприятие имеет свои особенности, начиная от строения помещений, заканчивая технологическими особенностями. В зависимости от проявления опасности во время организации расчета применяется поправочный коэффициент, направленный на уменьшение или увеличение имеющейся угрозы.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий