Решающее направление на пожаре

Эффективность управления

Результативность деятельности руководства сложно оценивать по сухим статистическим данным. При наличии двух одинаковых пожаров на разных территориях оба караула показывают схожие результаты. Однако, в первом случае, например, удачно сработал РТП, а во втором – опытные рядовые. Нетрудно предположить, что трудозатраты в обоих ситуациях различны, а значит, эффективность того или иного управленца также неодинакова.

В целом эффективность управления зависит от многих факторов, как и само тушение. В большей степени на результат влияют новые обстоятельства, которые ожидает караул. Здесь как раз и всплывает былая неподготовленность, помноженная на долг перед государством. В ряде случаев не хватает элементарно воды или средств спасения, что сказывается на стрессовом состоянии.

Управление СиС при пожаротушении – задача, стоящая перед старшим оперативным дежурным, прибывшим на место возгорания первым. В круг его задач входит развертывание операции согласно полученным данным с таким расчетом, при котором последствия (ущерб) будут минимальны.

При этом команда пожарных должна осознавать важность поставленных перед ней задач от руководства. Вместе они повышают эффективность своих тактических возможностей, а значит, работают на опережение, что позволяет спасти жизни и здоровье граждан

Состав

Управление силами и средствами на пожаре включает в себя многие составляющие. Прежде всего это оценка сложившейся обстановки и создание штаба пожаротушения, также должностные лица наделяются определёнными компетенциями и персональной ответственностью за выполнение заданий. Управление силами и средствами на пожаре — это планирование действий и определение необходимых ресурсов. Далее — принятие верных решений и организация работ, постановка задач, быстрое реагирование на смену обстановки и обеспечение контроля.

Управление силами и средствами на пожаре — это учёт изменений в обстановке, правильная организация работы всех подразделений для тушения пожара и регистрация нужной информации для того, чтобы все проводимые мероприятия были направлены на эффективность этой работы. Непосредственно руководит пожаротушением старшее по должности лицо, прошедшее обучение и получившее допуск в установленном порядке для руководства пожаротушением.

Принципы управления силами и средствами на пожаре — единоначалие и строгое подчинение. Когда создаётся организационная структура органов, управляющих силами и средствами пожаротушения, принцип единоначалия является основополагающим. Центральная фигура управления — руководитель пожаротушения (РТП) — берёт на себя управление силами и средствами на пожаре, полномочия участников тушения определяются ним же. Проведение аварийно-спасательных работ также входит в его компетенцию.

Принципы управления силами и средствами на пожаре сложились на опыте тушения, а в условиях сегодняшнего дня следование им приобретает особое значение. Развитие тактико-технических действий в исключительно высоких темпах придаёт работе предельную напряжённость, резкие изменения обстановки требуют следования единой стратегии. Поэтому только РТП имеет возможность централизованно управлять всеми действиями и способен направить действия подчинённых на устранение пожара и проведение аварийно-спасательной работы.

Кто осуществляет управление СиС

Руководство боем берет на себя РТП. Вне зависимости от количества пожарных подразделений на месте ЧП управлением занимается один человек. Поэтому в случае прибытия на пожар РТП-2 первый считается «официальным», так как уже проводит разведку, а значит, владеет большим объемом сведений по факту случившегося.

РТП становится:

  1. Командир отделения или начальник караула (в зависимости от количества отделений).
  2. Руководящее должностное лицо гарнизона.
  3. Старшие чины ФПС.

Руководитель тушения пожара

Оперативное управление СИС на пожарах строится по следующей схеме. Начальник или командир, который первым отдает приказ на месте ЧП, становится РТП. С этого момента прибывающие отделения обязаны ему подчиняться.


Руководитель тушения пожара

Постановка задач руководителем тушения осуществляется кратко, четко и ясно. Каждое распоряжение доходит до нужного участника АСР посредством личного приказа (по рации) или указания связного. При отсутствии особых руководств бездействия членов команды считаются нарушением боевого устава.

Обязанности РТП (п. 51 Приложение 1):

  1. Разведка пожара, выбор решающего направления действий с расстановкой основных сил.
  2. Выбор приоритетных направлений эвакуации, спасение людей (имущества).
  3. Решает боевую задачу, отвечая за безопасность подчиненных.

Начальник оперативного штаба

Оперативное управление боевыми действиями на пожаре по совокупности секторов (участков) возглавляет начальник ОШ. Как правило, штаб организуется при чрезвычайной ситуации на крупном объекте. Начальником назначается заместитель РТП, который дает прямые указания к действию своим помощникам.

Обязанности специалиста:

  1. Доведение до подчиненных на участке руководств РТП.
  2. Сообщение данных разведки диспетчеру, РТП.
  3. Выявление нарушений, определение потребности в силах и средствах.
  4. Доклад руководству о запасе огнетушащего вещества.
  5. Контроль исполнения поручений.
  6. Разработка плана пожаротушения, заполнение документов.

Нештатная должность вводится для оперативного управления и контроля за ситуацией ввиду физической невозможности координировать действия нескольких отделений (караулов). Перечень полномочий ОШ приводится в п. 57, непосредственные обязанности начальника – в п. 136 (Приложение 1).


Оперативный штаб

Начальник тыла

Правильно организованный тыл – основа для беспрепятственного завершения начатой операции. Начальник следит за готовностью сил и средств в запасе, докладывает о резерве огнетушащих составов, пожарного инвентаря. При необходимости запрашивает помощь.

Основные обязанности специалиста:

  1. Поиск водоисточников.
  2. Приспособление техники к боевым нуждам (подбор рукавов, насосов, расстановка техники).
  3. Доставка спецодежды, СИЗОД.
  4. Вызов ремонтных бригад, снабжение машин ГСМ и другими материалами.
  5. Подготовка участка к АСР, организация полевых пунктов сбора (при затяжных пожарах).

Полномочия начальника тыла отражены в п. 138 Приложение 1.

Начальник УТП

При сложных пожарах, например, на складах с химией или аграрных предприятиях тушение организуется на нескольких участках. Это создает условия для быстрой ликвидации горения, а также предупреждения обрушений, взрывов или утечек.

Участки образуются по:

  • этажам;
  • зонам;
  • периметру тушения;
  • виду операции (тушение, защита, АСР).

Начальник участков тушения пожара подчиняется только РТП. Это делается для максимально быстрого взаимодействия в обход ОШ.

Обязанности начальника УТП:

  1. Оперативное развертывание боевой операции.
  2. Эвакуация.
  3. Тушение, ликвидация скрытых очагов.
  4. Отображение расстановок на план-схеме.

Этапы

Боевое развертывание состоит из следующих этапов:

  1. Подготовка к развертыванию;
  2. Предварительное развертывание;
  3. Полное развертывание.

Подготовка

Подготовка к развертыванию – проводится по прибытии на место пожара, аварии или другой чрезвычайной ситуации по команде руководителя тушения пожара (РТП).

Например: «Командиру первого отделения, автоцистерну к подъезду здания, провести подготовку к оперативному развертыванию (указать с установкой или без установки на пожарный гидрант или водоисточник) – марш!».

Подготовка к развертыванию включает в себя:

  • Установку пожарного автомобиля (ПА) на пожарный гидрант или другой водоисточник с присоединением всасывающих пожарных рукавов и подачей воды в насос пожарного автомобиля;
  • Снятие с креплений необходимого пожарно-технического или аварийно-спасательного оборудования;
  • Проведение других подготовительных мероприятий (определение путей прокладки рукавных линий, необходимости развертывания аварийно-спасательного оборудования и т.п.).

Подготовка к развертыванию отделения на автоцистерне без установления ее на водоисточник предусматривает:

  • приведение пожарного насоса в рабочее состояние;
  • присоединение рабочей рукавной линии с пожарным стволом к напорному патрубку насоса.

Подготовка к боевому развертыванию отделения

а) на автоцистерне без установки на водоисточник; б) на автоцистерне с установкой на водоисточник; в) на автонасосе с установкой на водоисточник

Предварительное

Предварительное боевое развертывание подразделения, прибывших на место пожара, проводится в случае когда по внешним признакам пожара (пламя, дым) можно определить направление прокладки магистральной линии или это направление указанно лицом, назначенным РТП для встречи подразделения по команде руководителя тушения пожара. Например: «Командиру первого отделения, автоцистерну на пожарный гидрант № 5, предварительное развертывание в направлении здания – Марш!».

Предварительное боевое развертывание отделения

а) на автоцистерне без установки на водоисточник; б) на автоцистерне с установкой на водоисточник; в) на автонасосы с установкой на водоисточник

Предварительное развертывание включает в себя:

  • Выполнение всех работ, которые предусмотрены при подготовке к развертыванию;
  • Прокладку магистральных рукавных линий;
  • Установку рукавных разветвлений, расположение около них напорных пожарных рукавов и стволов и ПТО, необходимого для тушения пожара.

Полное

На эту тему ▼
Прокладка рукавных линий вертикально снаружи здания

Полное развертывание – проводится сразу после прибытия на место пожара, если при оценке обстановки можно сразу определить решающее направление и позиции ствольщиков, а также после подготовки к развертыванию, предварительного развертывания или по распоряжению РТП.

По команде руководителя тушения пожара. Например: «Командиру первого отделения, автоцистерну на пожарный гидрант № 5, один ствол «А» и один ствол «Б» на тушение здания – Марш!».

При полном развертывании сил и средств на пожаре ствольщики выходят на свои позиции, указанные РТП, начальниками оперативных участков короткими и наиболее безопасными путями.

Полное боевое развертывание отделения

а) на автоцистерне без установки на водоисточник с подачей одного ствола «А»; б) на автонасосы с установкой на водоисточник с подачей трех стволов «Б»; в) на автоцистерне с установкой на водоисточник с подачей двух стволов «Б».

Если на пути есть препятствия, то их устраняют путем вскрытия и разборки конструкций (применяют, например, ручной аварийно-спасательный инструмент) или обеспечивается выход на позиции с помощью ручных пожарных лестниц, автоподъемников, автолестниц и тому подобное.

Во время оперативного развертывания пожарные автомобили и оборудование должно быть размещено таким образом чтоб:

  • Не мешать расстановке сил и средств, прибывающих подразделений;
  • Обеспечить, при необходимости, быстрое сосредоточение необходимых сил и средств на оперативных участках;
  • Обеспечить сохранность и целостность рукавных линий, обеспечить исправное дорожное движение у места пожара;
  • Обеспечить место расположения резервной пожарной техники, желательно возле источников водоснабжения.

Таким образом, правильное и грамотное боевое развертывание пожарных подразделений даст возможность РТП в кротчайшие строки обеспечить ликвидацию пожара (чрезвычайной ситуации).

Боевое развертывание - 2017Боевое развертывание — 2017

Структура органов управления

При формировании организационной структуры за основу берут принцип единоначалия. Главной управляющей фигурой будет руководитель тушения пожара. Под его начальством находится временный оперативный штаб и подразделения, участвующие в боевых действиях. Принцип единоначалия доказал свою эффективность историческим опытом пожаротушения и по сей день сохраняет свою актуальность. Но при этом возросли и требования к высшим органам управления силами и средствами на пожаре, в числе которых следующие:

  • Знание оперативно-тактической документации.
  • Знание закономерностей развития пожаров, способов их локализации и ликвидации.
  • Знание возможностей вверенного личного состава, его тактических характеристик и навыков.
  • Умение своевременно принимать решения, определяя приоритетные направления ведения боевых действий.
  • Умение организовывать подразделения, объясняя им боевые задачи.
  • Умения правильно рассчитывать средства и силы для решения поставленных задач.

Способность принимать адекватные и обоснованные решения в короткие сроки считается основным показателем оперативно-тактической подготовленности руководителя тушением. От него напрямую будет зависеть качество управления силами и средствами на пожаре. Структура управления на следующем уровне подразумевает создание оперативного штаба. Его организуют в тех случаях, когда одно лицо не может контролировать все процессы пожаротушения. Наличие штабы вовсе не отменяет принцип единоличного командования, а дополняет его. Обычно такую схему управления используют на крупных пожарах, а также при подключении нескольких подразделений.

Основные принципы борьбы с пожарами

Принципы тушения пожаров формируются на основе существенных и объективных законов, отражающих устойчивые связи между характеристиками процесса огнетушения. Например, в каждом тактическом действии при борьбе с пожаром будь то развертывание, подача средств огнетушения или проведения спасательных операций работают одни и те же причинно-следственные связи

Разумеется, имеют место и факторы воздействия, которые могут нарушать эти связи, но современные модели организации берут во внимание и внешние влияния. Итак, на первый план основы управления силами и средствами на пожаре выдвигают принцип активности действий при тушении пожаров

Данный принцип выражается в настойчивости, интенсивности, инициативности и готовности брать на себя ответственность. Подразумевается смелое, но разумное использование оптимальных методов и средств, применимых в конкретных условиях тушения огня.

Еще один немаловажный принцип предполагает непрерывность произведения действий, направленных на ликвидацию пожара. Он связан с принципом активности и скорее дополняет его, повышая общую эффективность борьбы с огнем. Иными словами, независимо от человеческого фактора, погодных явлений и времени суток устранение пожара должно производиться активно и без перерывов. Это общие принципы, которые сформировались исторически и сегодня благодаря беспрецедентно высокому технологическому уровню развития можно говорить о многократном увеличении их силы.

Также, в зависимости от ситуации, основы управления силами и средствами на пожаре предписывают учитывать такие принципы, как сосредоточенность на решающем направлении и рациональность применения ресурсов. Это условные правила, поскольку не в каждом случае возникает острая необходимость экономии расходных материалов и не всегда исполнители тушения становятся перед выбором между несколькими направлениями ликвидации очагов возгорания, в частности.

Начальник тыла

Начальник тыла занимается силами и средствами, не выведенными на позиции, резервами огнетушащих средств, оборудования и пожарного инструмента. В его ведении организация работы тыла: разведка водоисточников, выбор насосов и рукавов, встреча и расстановка на водоисточниках пожарной техники. Начальник тыла должен сосредоточить резервы средств и сил, необходимые для пожаротушения и спасательных работ во все периоды до их окончания.

Он организовывает доставку всего необходимого, в том числе защитной одежды и средств защиты, горюче-смазочных материалов для пожарной и аварийно-спасательной техники. Если техника выходит из строя, начальник тыла принимает меры для восстановления её работоспособности, в том числе оборудования и пожарного инструмента. Кроме того, начальник тыла ведёт соответствующую документацию.

Подразделения по тушению пожаров

В 444 Приказе МЧС дается понятие первичных и основных тактических единиц, используемых для ликвидации возгораний.

Первое – это отделение, прибывающее на основном пожарном автомобиле (ПА). Второе – дежурная смена (караул), в которую входит две и более бригад на ПА общего назначения.

Функции и задачи

Действия личного состава подразделений, прибывших к месту пожара, направлены на достижение трех целей:

  • в первую очередь требуется обезопасить людей, организовать эвакуацию, оказать первую помощь;
  • вторая задача – остановить распространение огня;
  • третья – ликвидировать возгорание.

Для выполнения этих функций определяется необходимое число бригад.

Личный состав

В зависимости от силы огня, площади, охваченной пламенем, количества населения, попавшего в беду, на возгорание направляется первичная либо основная тактическая единица. При пожарах, охватывающих большой район, в его зону может быть отправлено несколько караулов из разных подразделений.

Первое, что должен соблюдать личный состав при тушении пожаров – это принцип определяющего направления работы. Он состоит в выборе первичных мероприятий после прибытия бригады на возгорание:

  • вывод людей из опасной зоны;
  • минимизация угрозы обрушения конструкций, взрывов;
  • пресечение распространения пламени в другие помещения, строения, локализация огня.

Как выбрать направление

Есть пять главных условий, которые должен учитывать оперативный руководитель тушения пожара, чтобы точно произвести выбор решающего направления на пожаре.

  1. Если появилась реальная угроза жизни людей, находящихся внутри горящего объекта. Это касается и сотрудников пожарной охраны, которые оказались замкнутыми в здании. Поэтому командир подразделения принимает одно и единственно правильное решение – все силы и средства бросить на спасение людей.
  2. Если появилась реальная угроза обрушения несущих конструкций или возникла причина взрыва. В этом случае все силы и средства пожарных направляются на ликвидацию этих причин.
  3. Если возникла угроза перемещения огня на части здания, которые не горят. То же самое касается соседних строений. Все силы и средства пожарных подразделений направляются на участки, которые могут перерасти в большее бедствие с большими людскими и материальными потерями.
  4. Если горит одно отдельно стоящее здание, а угроза распространения огня на соседние объекты отсутствует. Тогда все силы и средства пожарных подразделений бросаются на участки интенсивного горения.
  5. Если горит здание, которое на момент прибытия пожарных расчетов уже не представляет какой-то ценности. Но есть угроза распространения огня на соседние здания и сооружения. В этом случае пожарные подразделения бросают все силы на границу между горящим объектом и не горящими. Главная задача – не позволить пожару перекинуться на другие объекты.

Как выбирается решающее направление на пожаре при угрозе взрыва

Итак, решающее направление на пожаре (определение было дано выше) имеет одну главную цель – спасение жизней. Все остальное – второстепенно. И когда, к примеру, горит банк, то наипервейшая задача пожарных – эвакуировать людей, не дать ни одному человеку погибнуть

Деньги, драгоценности, ценные бумаги – это не столь важно. Именно на основании этой цели выбирается тактика тушения очагов возгорания, которая под собой имеет многовековую историю образования и развития

И основывается она на определенных принципах.

Согласно справочной литературе и законодательным актам есть пять принципов решающего направления на пожаре. О них было написано выше. Но так как пожар – процесс динамичный, то есть меняющийся быстро, то изменять решающее направление приходится часто. Поэтому оперативный руководитель должен все время получать от рядовых информацию об обстановке внутри здания. И в зависимости от изменений менять и тактику, и решающее направление.

Два из пяти принципов выбора решающего направления при пожаре

Гигиена труда при пожаротушении и АСР

Этот вопрос регламентируется Правилами по охране труда в отделах ФПС.

Ответственными за соблюдение нормативов являются руководители соответствующих подразделений.

Указанный документ предусматривает следующие меры безопасности во время учений, решения боевых задач:

  • после сигнала тревоги каждый сотрудник должен спокойно следовать к месту посадки в автомобиль, не создавая толкотню;
  • машина выезжает в зону чрезвычайно ситуации только после того, как весь расчет расположился в кабине, и ее двери закрыты;
  • в пути водитель обязан соблюдать правила дорожного движения для спецмашин, оборудованных сиреной и световым маяком;
  • по прибытии в зону катастрофы личный состав может покинуть автомобиль только по команде начальника отделения;
  • пожарная машина устанавливается с наветренной стороны объекта на защищенном расстоянии;
  • при прокладывании рукавов выбираются безопасные маршруты, производят крепеж вертикальных рукавных линий, только после этого включается подача смеси или воды;
  • во время эвакуации населения по наружным лестницам обязательно использование страховки и спасательного каната;
  • запрещается производить транспортировку людей без проверки узлов и соединений приспособлений, применения мокрых веревок;
  • не допускается нахождение специалистов на нижних этажах зданий, в подвале во время угрозы обрушения строения;
  • в зоне повышенного теплового излучения сотрудник МЧС обязан находиться в специальной одежде, необходимо определить пути отхода на случай увеличения интенсивности облучения;
  • при выполнении высотных работ обязательно использовать страховочные тросы, веревки, предупреждается личный состав о перемещении эвакуационной лестницы;
  • если работы производятся в холодный период, в зоне мероприятий организуются пункты обогрева и оказания медпомощи, предусмотрена постоянная ротация личного состава;
  • во время катастроф с горящими резервуарными нефтепродуктами, если присутствует угроза разлива горючих жидкостей, назначается ответственный за технику безопасности, в обязанности которого входит организация оповещения людей о направлениях отхода в защищенное место, вдаль от опасных зон.

Таким образом, основы организации борьбы с огнем и проведения аварийно-спасательных работ – это совмещение ресурсов и средств для осуществления эффективных мероприятий по спасению людей и имущества от огня, ликвидации возгорания с соблюдением мер безопасности сотрудниками пожарной службы МЧС.

Документ: О Методических рекомендациях по составлению планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в жилых зданияхТушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в жилых зданиях

Особенности проведения операций

Независимо от классификации пожаров боевые действия по их тушению основаны на реализации мероприятий второго этапа работ. Они обеспечиваются своевременным привлечением сил личного состава, техники и средств связи.

Основные правила

Основная нагрузка возложена на личный состав подразделения ПО, в зоне ответственности которого произошло возгорание. Все действия предполагают безвозмездную основу. Кроме эвакуации пострадавших и непосредственного подавления огня личный состав должен принять меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.

Оценивая ситуацию, РТП может принимать решение об одновременном выполнении разведки, боевого развертывания, ликвидации горения и аварийно-спасательных операций. Среди последних – мероприятия по спасению людей, материальных ценностей, предупреждение опасных факторов, которые влекут за собой гибель людей и материальный ущерб.

Разведка

Должностное лицо, на которое возложено управление боевыми действиями по тушению пожара, распределяет обязанности между силами подразделений ПО и аппаратом единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Непосредственно разведка на месте происшествия включает:

  • обнаружение и проникновение в места распространения опасных факторов;
  • принятие мер и создание условий, препятствующих распространению огня и обеспечивающих проведение мероприятий по ликвидации горения;
  • задействование технических средств и средств связи, транспорта, средств тушения для обеспечения работы личного состава;
  • ограничение доступа к месту ЧС до выяснения потенциальной опасности;
  • выставление по периметру дежурных;
  • в случае высоких рисков – эвакуация людей и имущества.

В ходе разведки определяется основное направление ведения боевых действий по тушению пожара с максимально эффективным использованием сил.

Определение решающего направления

В ходе проведения разведывательной операции устанавливается решающее направление проведения БД. Как правило, оно одно на весь период работ, однако в зависимости от оперативно-тактической обстановки возможны изменения. Тогда РТП принимает решение об изменении решающего направления. При этом старшее должностное лицо учитывает:

  • реальную угрозу для жизни людей и сотрудников ПО, задействованных на месте происшествия, при отсутствии возможности их самостоятельной эвакуации;
  • угрозу взрыва и разрушений;
  • вероятность распространения огня на другие объекты или участки здания;
  • зоны наиболее интенсивного горения.

Силы и средства подразделений ПО перегруппировываются, сосредотачиваются и вводятся на наиболее опасные участки с целью предупреждения усугубления ситуации, связанной со взрывом, обрушением или распространением огня.

РТП

Руководитель тушения пожара даёт указания, обязательные для исполнения. Никто не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения. Это касается всех должностных лиц и граждан на том участке местности, где осуществляется работа по пожаротушению и проведению спасательных работ. Определение управления силами и средствами на пожаре тоже является прерогативой руководителя (РТП). Им может являться:

1. Если работает один караул — его начальник или старший этого подразделения, прибывшего на пожаротушение во главе данного караула.

2. Если на пожаре взаимодействуют несколько караулов — самое старшее по должности лицо территориального гарнизона местной пожарной охраны, которое определяется соответственно приложению к расписанию выезда и законодательству РФ.

3. Определение управления силами и средствами на пожаре — отдача первого приказа со стороны старшего оперативного должностного лица. Это считается точкой принятия им руководства пожаротушением на себя.

Если старшему должностному лицу, которое является руководителем пожаротушения, приходит информация о возникновении другого пожара — более высокого ранга (номера), он назначает руководителем другое должностное оперативное лицо из тех, которые находятся рядом и покидает это место пожара, что обязательно сообщается диспетчеру в ГПО, где делается соответствующая запись в документах. Также могут быть и другие причины, по которым организация управления силами и средствами на пожаре передаётся другому лицу.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий